一、平台簡介
2014 年 3 月 17 日,立法院內政委員會召委張慶忠違反朝野協商逐條審查的決議,以 30 秒不到的時間片面宣稱《海峽兩岸服務貿易協議》已逾三個月審查期限,將該協議送出委員會並送院會存查。學生及公民團體於立法院外展開靜坐抗議,隔日凌晨民眾衝進立法院、佔領議場,訴求退回服貿,318 運動就此揭開序幕。
義務律師團共同召集人顧立雄律師於同年 3 月 19 日邀請多位律師至民間司改會商討釋憲可能性,同時也擔心警民對峙的緊張情勢若升高,警方可能會有大規模逮捕民眾的行動,屆時會有律師陪同當事人偵訊的需求,故決定組織義務律師團。民間司改會作為統籌組織、聯繫律師的工作平台,處理運動中陪同當事人偵訊、提供法律諮詢及協助後續訴訟。
其後,民間司改會協助 318 反黑箱服貿義務律師平台運作長達十年以上。透過自訴、國賠、辯護案當事人及義務律師團的努力,留下台灣民主法治重要歷史。除了訴訟協助外,民間司改會亦舉辦相關研討會、七週年特展,並出刊電子報,紀錄公民社會在大型社會運動後對於民主法治的思辨與對話。
本頁集結十年來相關資料,分列如下。感謝歷代參與的志工及專職人員。
二、大事紀與最新資料
監察院公布 112 內調 0015 調查報告
- 監察院調查發現,民眾受傷人數為警方統計近 4 倍,民眾受傷數字被嚴重低估。
- 警政署至今未議處失職人員。查證確認 15 位獲國賠民眾受傷地點,現場指揮官難辭其咎。
- 司法機關認定警方驅離情形逾越比例原則。
- 警政高層部署、調派警力不當,致員警使用暴力驅離。
- 未確實對員警進行勤前教育,致部分員警不當值勤。
- 蒐證影像處理不當,致無法查明警察毆打民眾過程並追究暴力執法者。
- 部分員警行為粗暴、執法過當、對民眾懷有恨意。
報導者「10 年回望:從太陽花抗爭者到『後 318 世代』」專題
- 太陽花 10 年後──10 個值得被記住的關鍵字。
- 占領、靜坐、流血、悲鳴:回到 10 年前行政院的那一夜。以聲音與影像走入歷史現場。
- 太陽花群眾的漫長創傷路:那些因 324 行政院驅離事件與國家纏訟的人們。
- 從美麗島到太陽花,義務律師團的信念:透過訴訟和證詞,歷史會留下評斷。
- 當年輕人不再記得太陽花:後 318 世代的公共參與、社運能量如何變化?
三、《查無此人》324 行政院暴力驅離事件七週年展覽
「查無此人」的第一層意涵:「此人」指的是 323 當晚蒙面、遮隱身份識別的施暴員警,也是當晚驅離行動指揮鏈上的指揮官、警察長官、行政長官。這些隱身在歷史真相背後的人們,七年後的訴訟結果宣告——查無此人。有被害者,卻找不到加害者,這樣宛如威權時期的鬼故事,在與我們如此靠近的社會運動中發生著。
「查無此人」的第二層意涵:希望帶大家看見國家暴力的被害人徘徊在司法案件中七年,用自己的生命試圖探詢與追究當晚的真相。在台灣,這些人可能不會被消失,但從歷史看來,這些不記得姓名、臉孔的無名抗爭者,支撐了運動,甚至付出了法律上的代價,卻往往被遺忘。在歷史上,查無此人。
七週年時(2021 年),控訴組的自訴、國賠案都已告終(當時辯護案尚未完全結束)。查無此人,是無從究責的現實,卻也是 2021 年面對七週年到來時,大家希望用記憶避免的結果。
3-1 展品線上看
此次展覽的素材從義務律師團當時七年來所累積的資料轉化而來。我們參考的書面資料包含:公開法庭開庭詰問證人或勘驗當晚影像的筆錄、律師書狀、法院函文、法院判決書。影片部分包含當年司改會向社會廣徵而來的影像、各家新聞畫面,以及警方密錄器影像(律師團透過國賠訴訟保全證據程序取得)。
3-2 講座影像及文字紀錄
3-3 參與展覽志工心得
3-4 七週年紀念網站及影像紀錄
七週年展期間,當時的主要策展人之一陳梅慧上架了七週年紀念網站,收錄部分當晚警察施暴影像。
3-5 其他影音紀錄
四、電子報紀錄
司思電子報|323 佔領行政院案的被告身影
2014 年 3 月 23 日晚上至 24 日清晨,民眾佔領行政院、警方以不法暴力手段驅離民眾。至今沒有任何施暴員警受到行政或刑事懲處,也沒有任何警察或行政長官要負責;但民眾卻逃不過國家的追訴。本期電子報訪談了 323 佔領行政院案三位被告,呈現他們與義務律師團一起走過六年半訴訟之路的身影。
司思電子報|再見威權:從街頭到法庭,從法庭到展場
只有威權時期下的國家權力才能進入轉型正義的討論嗎?還是我們的政府與司法仍存有威權遺緒待轉型?318、324 運動是現今 20 至 30 歲世代所經歷最大的社會運動之一。從街頭到法庭、從法庭到公民社會,從台灣的公民社會到整個東亞,本期電子報以此脈絡節選三篇近期活動紀錄。
五、研討會紀錄
318 判決評析座談會|公民不服從七要件?
2017 年 3 月 31 日台北地方法院宣判 318 立法院案 22 名被告無罪,且於判決中首度採用「公民不服從」作為宣判無罪之理由,建立「公民不服從」七大要件——此判決應屬台灣司法上一大突破。北檢於 2017 年 4 月 28 日提起上訴。
主持人:林俊宏/台北律師公會常務理事
報告人:劉繼蔚/三一八辯護案義務律師
與談人:林佳和(政治大學)、徐偉群(中原大學)、張嘉尹(世新大學)
威權刑法與轉型正義:從煽惑罪及侮辱公署罪談起
323 佔領行政院事件二審宣判,運動者因觸犯刑法第 153 條煽惑罪遭判刑 2 至 4 個月。所謂「威權刑法」不僅有煽惑罪,還包含第 140 條侮辱公署罪、第 160 條侮辱國旗等,近年皆不乏運動者在表達象徵性言論時遭到上開刑法相繩。
致詞:尤伯祥(318 義務律師團召集人)
煽惑罪:主持/許玉秀;報告/胡博硯、周漾沂;與談/林映姿、林佳和、謝孟釗
侮辱公署罪:主持/許玉秀;報告/徐偉群、林政佑;與談/黃致中、蘇慧婕、黃昱中
佔領運動與言論自由:以公民不服從與抵抗權為核心
最高法院 109 年度台上字第 3695 號刑事判決認定:公民不服從此一公開、非暴力、出於良知決定的故意觸犯法律規範行為,得類推適用緊急避難或避難過當之規定,阻卻違法或減免刑責。最高法院亦首次肯認,憲法雖未明文規定抵抗權,但依國民主權的憲政原理仍應加以承認。
致詞:尤伯祥/主持:許玉秀/引言:賴秉詳
與談:魏培軒(彰化師大)、翁燕菁(政大)、徐偉群(中原大學)、許仁碩(北海道大學)
威權統治下的公民社會 — 行動、對話和戰略:香港與台灣的經驗
公民社會在威權主義再度強勢崛起時所面臨的困境,在亞洲地區尤其如是。再者,共產中國針對香港作為一個自治城市所做出的殘酷打擊,所帶來的影響和觸發的反思。本研討會探索在威權治下公民社會的經驗和出路,亦檢視區域內其他國家在「中國因素」下的影響。
六、得獎紀錄
不管是當事人、律師、還是民間司改會的努力,都不只是讓台灣留下歷史,也是在全世界都面臨威權擴張、民主倒退威脅時代下,具有區域影響力的行動表現,因此拿下國內、國外重要的獎項。
台北律師公會優秀公益律師獎(團體組)
318 反黑箱服貿義務律師團堅持十年,於 2022 年(第八年)榮獲台北律師公會優秀公益律師獎團體組獎項。獲獎理由包含:
- 堅持八年,無償陪伴當事人到最後。
- 透過公開審理,保存大量國家暴力訴訟文書、影像、筆錄等證據資料,向社會大眾展現當年國家的不當驅離行動。
- 自訴案件:挑戰刑事訴訟法「同一案件」見解、協助被害人到庭陳述國家暴力經驗、促成法院認定不當驅離事實。
- 辯護案件:促使我國司法面對「公民不服從」、「抵抗權」、「煽惑他人犯罪罪」等概念,深化民主法治。
- 國賠案件:確認國家對暴力驅離之賠償義務,使民眾獲得賠償,亦警示未來警察驅離手段應遵守比例原則。
「世界正義挑戰」World Justice Challenge(WJC)
「世界正義挑戰」是由 World Justice Project 主辦的大型國際性計畫競賽,當年主題為「法治:民主基礎」(The Rule of Law: Foundation of Democracy),總計有 109 個國家、424 個公民團體報名。民間司改會以 318 反黑箱服貿義務律師團的表現,說明台灣公民社會在守護法治上的努力,並成功拿下大獎,讓世界再次看見台灣公民社會的影響力。
七、318 反黑箱服貿義務律師平台訴訟資料庫
民間司改會內部累積了十年來 318 反黑箱服貿義務律師平台的行政與卷宗資料。部分內容已透過展覽方式,在不涉及當事人個人資料的情況下整理後公開;其餘部分,民間司改會自 2024 年開始嘗試建置數位典藏資料庫,希望未來有相關研究者需要時,得發揮此批重要歷史資料的研究價值。

324四週年潑漆案
2021-06-09