讓警察回歸專業，
讓執法保障人權。
警察是人民接觸司法的重要第一線。民間司改會持續推動績效制度與法治教育改革，要求保障基層員警的工作權益、落實公權力的法律界線，讓執法品質與人民信任共同提升。
保障人民，也讓第一線有制度支持
高品質的警察執法，有助於減少冤錯及後續司法程序的負擔。但當組織只重視上級命令、數字與曝光，第一線的困難便難以反映，人民的權利也可能在追求績效的過程中受到侵害。
司改會主張，警察改革必須同時處理工作環境與權力監督：讓基層參與政策，減少過重的額外業務；也要強化正當程序、科學辦案與外部監督，避免違法執法的制度性誘因。
改革要從制度著手
面對執法爭議，除了釐清個別人員的責任，也應檢查績效要求、指揮決策、教育訓練與事後查處。改善基層員警的工作條件，與保障人民免受濫權侵害，是警察制度改革共同的目標。
本會立場：警政業務回歸專業、根除警察違法的制度性誘因。
把制度的誘因與責任一起改變
01 / 讓基層參與，讓績效接受外部檢驗
2017年司法改革國是會議決議，要求在內政部下成立「警察專案與績效管理委員會」，並由超過半數的警政署以外委員參與，包括基層警察代表、人權專家及社會科學研究者，公開績效管考項目的計算標準、方式與理由。
司改會持續要求落實這項改革方向，以科學依據與多元參與檢討績效制度，讓警察能把心力放在辦案品質及人民權益。媒體版面與宣傳效果，不應成為辦案的目標。
現行規範已禁止以媒體曝光度考評
《偵查不公開作業辦法》第13條已明定，偵查機關及偵查輔助機關不得將偵查案件的媒體曝光度作為績效考評依據。制度改革仍須持續檢視實際執行與監督。
02 / 減少額外業務，讓警政回歸專業
司改會關注基層員警的勞動負擔，要求釐清行政協助的範圍、程序與責任，檢討不合理的額外勤務及績效要求。警察長期替其他機關承擔本業，既壓縮治安維護的能量，也可能使行政分工與專業資源失衡。
改革應聽見第一線的工作經驗，讓勤務安排與政策形成能反映實際需要，並由權責機關承擔組織管理與制度改善的責任。
03 / 以正當程序與人權作為執法基礎
《警察職權行使法》第3條要求行使職權不得逾越必要限度，並選擇對人民權益侵害最少的適當方法；第4條要求表明身分及告知事由。盤查、搜索及使用強制力，都必須回到各自的法律依據與具體情境判斷。
司改會要求將禁止酷刑、反歧視與尊重人格尊嚴落實於教育訓練及勤務管理，並持續推動禁止酷刑公約國內法化與防範機制。面對移工、原住民族、多元性別者及身心障礙者，執法人員也應具備相應的文化與人權理解，避免差別對待與羞辱。
04 / 支持依法執勤，也落實調查與救濟
原有改革訴求強調，勤務的賠償風險應由機關承擔，不應讓基層員警孤立面對。現行《警械使用條例》已設有國家賠償、第三人損失補償，以及機關提供涉訟輔助、諮商輔導等規定，應依法律要件區別適用。
現行警械規範如何分工？
第11條規定，違反條例使用警械侵害人民自由或權利，依國家賠償法辦理；因員警故意行為所致者，賠償義務機關得向其求償。依法使用警械造成第三人生命、身體或財產損失時，第三人得依法請求補償；可歸責於第三人時，得減輕或免除金額。
第10條之1設有警械使用致人死亡或重傷爭議事件的調查機制；第10條之3則要求所屬機關接獲傷亡通報後進行調查，並提供員警涉訟輔助及諮商輔導。
機關的支持與責任追究應一起落實。司改會要求調查執法過程、指揮與管理責任，並改善外部監督及受害者的救濟，使合法執勤有支持、權利侵害能被追究。
從公開個案，追問制度如何改變
以下依公開聲明的刊登日期整理，呈現本會提出的主張。個案爭議、調查進度及責任認定，請依原文與後續公開資訊閱讀；改革建議亦不等同已施行的制度。
從程序保障，走向組織與文化改革
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將警調辦案納入改革
司改會從刑事程序保障、科學辦案及警察職權法制三條軸線投入改革，包括指認程序、警詢錄音錄影與律師協助。
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警察職權行使有了專法
司改會曾參與民間版草案倡議。《警察職權行使法》於2003年6月25日制定公布，並自同年12月1日施行，將職權行使與人民權益保障納入法律規範。
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與民間團體組成警察改革聯盟
司改會與警察、人權、法律及性別團體共同推動改革，關注刑事人權與吃案問題。
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聚焦警察教育與績效制度
司改會與台灣警察工作權益推動協會等團體合作，於司法改革國是會議期間推動警察教育與績效改革，要求納入基層及外部觀點。
法規日期：《警察職權行使法》沿革；績效改革：2017年決議69-2。
回到原始資料，理解改革的依據
- 數位隱私
投書｜被逮捕了，警察可以看我的手機嗎
從手機搜索的司法實務與隱私意義，理解執法權力的界線。
- 禁止酷刑
聲明｜警察刑求濫權頻傳，檢察官視而不見
閱讀本會當時對法治教育、禁止酷刑及制度防範的要求。
- 績效改革
聲明｜與社工一起上銬的是我們的人權
說明偵查不公開、戒具使用與制度性誘因的關聯。
- 工作權益
基層警察拒當「工具人」！警政業務回歸專業
回看減少額外業務、釐清行政協助界線的公開倡議。
讓第一線的經驗，成為改革的力量
制度改革需要人民與基層員警的經驗。若希望向司改會反映警察不當執法或偵查不公開問題，請先閱讀相關專案及司改申訴中心的受理範圍與申訴說明。也邀請您支持長期的研究、倡議與司法監督工作。
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2026-02-02