由下而上建立值得人民信賴的司法

憲法訴訟改革

法案推動 / 法院組織

讓憲法保障,
走進每個人的生活。

憲法訴訟是人民對抗違憲法律與裁判的重要救濟途徑。司改會持續推動制度改革,要求憲法法庭穩定運作、審理資訊更透明,讓憲法上的權利得到實際保障。

重要進展|憲法法庭已恢復作成判決

2025年12月19日,114年憲判字第1號判決宣告當年修正的《憲法訴訟法》相關條文違憲失效;2026年1月2日,法庭續作115年憲判字第1號判決。維持審判功能、保障人民救濟,仍是司改會持續關注的重點。

114年憲判字第1號、115年憲判字第1號;本會2026年1月2日聲明

01 / 我們的立場

人民的權利,不能在政治僵局中被犧牲

當法律或法院裁判侵害基本權利,人民需要有機會向憲法法庭尋求救濟。憲法法庭也承擔制衡國家權力、處理憲政爭議的任務;它能否正常運作,關係到每一個人的自由與權利。

司改會支持114年憲判字第1號判決的論理與結論,肯認憲法法庭維護權力分立及憲政秩序的意義。我們主張,政治機關都應忠實遵守憲法,理性處理大法官人事與憲政爭議,讓人民的救濟不因政黨對抗而中斷。

本會2025年12月21日聲明

02 / 制度與救濟

從審查法規,走向保障個案中的憲法權利

2019年1月4日,《司法院大法官審理案件法》修正更名為《憲法訴訟法》;新制於2022年1月4日施行。司改會長期倡議的裁判憲法審查,也在新制中實現。

新制施行前,人民聲請釋憲主要針對確定終局裁判所適用的法規範;新制將裁判本身納入憲法審查。依第59條,人民認為憲法上權利遭不法侵害,依法用盡審級救濟程序後,得就不利的確定終局裁判,或該裁判及其適用的法規範,聲請違憲審查。

受理要件與聲請期間

第61條規定,人民聲請案件須具憲法重要性,或為貫徹聲請人基本權利所必要,才予受理。聲請人須具體說明違憲理由,不能僅因不服裁判結果,就期待憲法法庭重新審理所有事實與法律爭議。

第59條的聲請,原則上應自用盡審級救濟的最終裁判送達後翌日起,於六個月不變期間內提出。個案仍須核對法定要件及相關過渡規定,並儘早尋求律師協助。

依第62條,憲法法庭認人民聲請有理由時,應宣告該確定終局裁判違憲、廢棄並發回管轄法院;若其所適用的法規範違憲,也一併宣告。裁判憲法審查因此讓個案中的權利侵害,有機會獲得進一步救濟。

法律沿革;《憲法訴訟法》第59、61、62條;回看本會對裁判憲法審查的早期倡議

03 / 改革重點

讓救濟可近,讓制度能持續運作

審理透明

01 / 讓不受理的理由,也能被理解

第18條規定,憲法法庭受理案件後,應於網站公開聲請書及答辯書;書狀含有限制公開事項時,得只公開其他部分。司改會主張進一步研議不受理案件聲請書的公開,讓外界能對照聲請內容與裁定理由,理解受理標準。

現行第61條已要求審查庭一致決作成的不受理裁定附具理由。改革的關鍵,是讓說理更具體,真正回應聲請人提出的憲法爭議,協助後續聲請人評估救濟可能性。

《憲法訴訟法》第18、61條;本會律師團2022年對不受理裁定說理的批評

穩定運作

02 / 不以修法或預算,架空憲法審判

司改會反對藉提高評議門檻、人事封鎖或預算手段,使憲法法庭無法履行憲法職責。2026年8月5日,本會針對凍結審判業務預算的提案發表聲明,要求維護審判功能,並再次呼籲拒絕評議的大法官回到評議程序。

大法官可以在評議及意見書中表達不同法律見解;司改會主張,參與審理、作成裁判,才是履行憲法職責、回應人民救濟需求的方式。

本會2026年8月5日聲明;本會對評議義務與判決效力的立場

人事監督

03 / 提名更透明,審查回到專業與人權

司改會與民間監督大法官人選聯盟主張,總統應擴大審薦過程的透明與參與,納入多元代表,具體說明提名理由;立法院應充分檢視被提名人的品德操守、憲政人權理念及專業能力,並開放立委自由投票。

恢復作成判決後,司改會仍持續呼籲總統與立法院實質協商、處理大法官缺額,讓審判工作有足夠的人力承擔,避免人民長期等待救濟。

2025年10月22日聯盟倡議;2026年1月2日本會聲明

04 / 重要進展

記住制度危機,也追蹤後續改變

從新制施行到法庭恢復作成判決,以下整理重要制度變化與司改會的公開倡議。各項進展均附原文,方便進一步閱讀。

  1. 憲法訴訟新制修法公布

    原《司法院大法官審理案件法》修正名稱及全文,為後續裁判憲法審查與審理程序改革建立法制基礎。

    法律沿革

  2. 新制施行,納入裁判憲法審查

    人民得依新制要件聲請審查個案裁判是否違憲,憲法法庭以判決回應憲法爭議。

    本會制度與個案協助說明

  3. 修法提高評議門檻

    當日修正公布並施行的條文,增訂至少10名大法官參與評議、至少9名同意違憲宣告等門檻;在當時僅有8名大法官的情況下,造成實體裁判障礙。

    法律沿革;後續判決對修法的審查

  4. 114年憲判字第1號:修正條文違憲

    判決宣告2025年1月23日修正公布的第4條第3項、第30條第2項至第6項及第95條違憲,自判決公告日起失效;修正前第95條繼續適用。

    閱讀判決全文

  5. 115年憲判字第1號:續作權利保障判決

    憲法法庭就「辯護人對羈押處分提起準抗告案」作成判決。司改會肯定法庭繼續運作,並呼籲大法官參與評議及補足缺額。

    閱讀判決全文;本會聲明

  6. 持續反對削弱憲法法庭運作

    司改會就凍結審判業務預算的提案提出批評,重申維護憲法審查及大法官參與評議的重要性。此處記錄聲明當時的倡議。

    閱讀公開聲明

評議與同意,是不同的門檻

第30條第1項的一般規則,是大法官現有總額三分之二以上參與評議、現有總額過半數同意;特定案件另有規定。114年憲判字第1號並就拒絕評議的大法官如何計算現有總額,提出判決理由。相關程序與現有總額的計算,應併同判決理由理解。

《憲法訴訟法》第30條第1項;114年憲判字第1號判決理由

05 / 原文與資源

從原始資料,理解改革的依據

需要個案協助,或願意支持制度改革?

本會憲法訴訟專組關注重大基本權利侵害與公益案件。依受理說明,因人力有限,原則上以法規範憲法審查案件為關注重點;裁判憲法審查案件建議委請律師辦理。請先閱讀受理標準、申訴方式與法定期間,了解可獲得的協助。