由下而上建立值得人民信賴的司法

2016全民司改運動

監督司法・全民行動

2016 全民司法改革運動

2016 年,民間司改會發起台灣史上規模最大的公民參與司法改革行動。透過網路票選、單車環島、公開評估會議等方式,蒐集民間對司法問題的真實感受,分析成因、研擬解方,試圖建立一套由下而上、全民共創的司法改革模式,並為此後的司改國是會議奠定重要基礎。

3
大推動階段
20+
法院巡迴站點
2016
年啟動
28
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BACKGROUND

運動背景

2016 年政黨輪替後,民間對司法改革的期待空前高漲,也是推動改革的關鍵契機。

人民對司法的積怨與期待

長期以來,台灣民眾對司法的不滿持續累積,每逢重大爭議判決,輿論便一次次沸騰,卻又在嘆息中無奈落幕。民間司改會意識到,若只是被動回應個別案件,無法真正推動系統性改革。如何讓民眾的感受轉化為具體的改革方向,是這場運動最核心的提問。

三大階段的改革路徑

「全民司改運動」以「找出問題→分析成因→提出解方」三個階段推進,嘗試讓改革從民間問題出發,並引入法律與非法律專業人士共同評估,打破法律人自說自話的慣性。

第一階段
蒐集問題

架設網路平台,廣邀民眾提出並票選心目中最需解決的司法問題。同步進行單車環島,走訪全台各地法院,聆聽在地聲音。

第二階段
分析成因

邀集審、檢、辯、學者及非法律背景人士組成評估小組,針對民間票選出的司法問題,進行多元視角的成因分析,非法律人比例超過半數。

第三階段
找出解方

針對各問題成因逐一提出解方,評估優缺點與執行困難,並舉辦「司改來敲門」系列座談,深入各社群推廣討論。

運動的歷史意義

此次運動雖因後來與官方司改國是會議時程重疊、資源有限而未能走完全程,但其創新的公民參與模式、對警察問案品質的聚焦,以及作為 2017 年司改國是會議的對照基準,都留下深遠影響。

PRE-LAUNCH · 2016-05

運動前期:對新政府的期待與要求

2016 年 5 月政黨輪替之際,民間司改會公開向新總統提出司改要求,並以評論文章點燃改革討論氛圍。

新聞稿
要求蔡英文總統落實司法改革政見記者會~對「總統政治能量司法改革」的新想像
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評論
新總統的軟柿子—司法改革
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評論
跪求~司法改革「會議」能這樣開嗎?
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PHASE 1 · 2016-05

第一階段:蒐集問題──全民票選與單車環島

2016 年 5 月,運動正式啟動。民間司改會架設網路票選平台,同步展開「單車環島:快遞地方司改意見」行動,歷時 13 天走訪全台各地法院,將民間聲音直送總統府。

新聞稿
改革司法,先從問對問題開始~全民司法改革運動開跑記者會
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評論
圖利罪案件的判斷盲點與觀點:從實踐邏輯與科學邏輯之別來看
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新聞稿
全民司法改革運動,預備備起!單車環島快遞地方司改意見
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活動
單車環島,從最弱勢者的司法問題出發!~第 2 站新竹地院
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活動
追求本於良心的公正審判!~5 月 18 日高雄地院活動
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活動
失控的土地、失控的司法~5 月 19 日屏東地院活動
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活動
說不出口的意見,司法改革優先聽!~5 月 23 日宜蘭地院活動
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活動
單車環島,從最弱勢者的司法問題出發!~單車環島桃園地院活動新聞稿
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活動
莫忘那些仍在冤獄中受難的人們!~5 月 24 日基隆、士林活動
單車環島第 12 天,途經基隆地院、士林地院,蘇建和案當事人現身,呼籲社會「莫忘那些仍在冤獄中受難的人們」。
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評論
別說人民對司法沒有想像
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新聞稿
環島司改意見送進總統府~全民司法改革運動記者會
環島 13 天圓滿落幕,蒐集的地方司改意見正式送入總統府,完成這場史無前例的公民司改行動。
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評論
打開司法與人民間難解的心結
司法爭議判決頻出,人民憤怒,法官委屈。面對彼此的誤解,這篇文章嘗試拆解司法與人民間的心結,探討如何建立有效溝通。
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紀實
平凡/平反,如此艱難?圖利罪冤案訪談紀實
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PHASE 2 · 2016-06 ~ 07

第二階段:分析成因──多元視角評估

2016 年 6 至 7 月,邀集法律與非法律背景專家分兩次召開評估會議,針對民間票選問題進行成因分析,並全程公開直播。

評論
非法律人參與的司法改革很不一樣
民眾票選出的三大司法問題:「偵查不當報導」、「媒體錯誤報導」、「受刑人再犯率高」,非法律人參與評估讓討論視角更廣,直指問題本質。
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電子報
全民司改運動繼續往前邁進~7/9 第二次評估會議即將登場
第二次評估會議聚焦「司法誤判」、「警方執法手段」及「獄政問題」等成因分析,邀請民眾上線共同參與直播討論。
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新聞稿
公開透明,真誠對話,是司法受信任的關鍵~全民司法改革運動記者會
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電子報
全民司改運動環島紀實:環島途中的這些人,那些事
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PHASE 3 · 2016-08 ~ 11

第三階段:找出解方──系列座談與年度成果

2016 年下半年,司改會舉辦「司改來敲門」系列座談,走入各社群推動討論,並於年底彙整全年運動成果。

評論
開放浪潮中的司法改革
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電子報
咚咚咚,司改來敲門—全民司改運動系列座談
「司改來敲門」系列座談啟動,走進不同社群,與各界民眾面對面討論司法改革議題,把改革的討論帶進日常生活。
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評論
奠基在「同情理解」對話上的司法改革
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電子報
不可不知的 10 個「全民司改運動」祕辛?一次揭露!
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2016 全民司法改革運動年度專刊

彙整全年運動成果,包含民眾票選問題、成因分析報告、單車環島紀實,以及對司法改革的具體建議,是這場公民運動最完整的文獻記錄。

出版日期:2016-10-01 | 民間司法改革基金會

新聞稿
人民的司法,人民來改革—第十一屆蔡瑞月國際舞蹈節開幕記者會
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FOLLOW-UP · 2017

後續影響:成為司改國是會議的對照基準

2017 年,官方司改國是會議召開。民間司改會以 2016 全民司改運動的成果為標尺,持續追蹤、監督改革承諾是否落實。

電子報
警察的問案品質可能不靠譜?
2016 全民司改運動中,民眾票選最關心的問題之一是「偵查中的不當報導」。本文延伸分析警察問案品質的問題,並說明運動轉向監督官方司改國是會議的決策過程。
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評論
司法改革國是會議的成敗指標—與民間司改會「2016 年全民司法改革運動」之對照比較
以 2016 全民司改運動所彙整的民間聲音與改革建議,逐項對照官方司改國是會議的議題設定與成果,評估兩者之間的落差與銜接。
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司改從未停歇

2016 全民司改運動開創了公民參與司法改革的新模式。2017 年,司改國是會議接棒,但改革的承諾是否落實,仍有賴民間持續監督。

2017 司改決議:監督與落實 1999 全國司改會議
最後編輯日期:2026-04-28