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2017司改國是會議:(三)權責相符、高效率的司法

2017 司改國是會議・第三分組

權責相符、高效率的司法

2017 年總統府司法改革國是會議第三分組,聚焦於檢察系統透明效能、法官與檢察官任用監督、律師專業倫理,以及檢警調人員專業分工等四大核心議題,共舉行 7 次會議。本頁整合所有會議資料,方便查閱。

7
次分組會議
4
項核心議題
2017
年舉行
20
位委員參與
AGENDA

四大討論主題

第三分組涵蓋以下四個議題方向,各次會議依序深入討論:

3-1|提升檢察系統的透明與效能

包含檢察官的法律定位、檢察體系組織改革、起訴狀一本主義(卷證不併送)、卷證數位化,以及院檢預算平衡與精緻偵查等核心改革。

3-2|檢討法官、檢察官的任用、監督與退休給付

審視法官與檢察官的多元晉用與監督機制、評鑑委員會功能改革(或設立法律人評鑑基金會)、人事制度性別平等化,以及強化起訴監督機制。

3-3|律師的專業化與職業倫理

涵蓋律師懲戒與評鑑制度改革、律師責任保險、公益要求與職業倫理強化、大律師制度評估、政府律師制度,以及法律扶助制度的運作檢討。

3-4|檢討檢、警、調人員的專業分工

評估增設專業偵查官、環境案件偵查與訴訟程序改革、警察微罪處分權與監督機制、警察專業化,以及各情報偵查機關效能檢討。

MEETING RECORDS

歷次會議資料

以下為第三分組全部 7 次會議的錄影、完整會議資料及小筆記,均可直接點閱。

2017-02-22 第一次會議
討論主題:議案排序及項目確定
2017-03-08 第二次會議
討論主題:環境案件之偵查與訴訟程序之檢討
2017-03-22 第三次會議
討論主題:法官、檢察官多元晉用
2017-04-12 第四次會議
討論主題:法官、檢察官評鑑委員會功能的檢討
2017-04-26 第五次會議
討論主題:檢察官的法律定位問題、檢察體系的組織檢討
2017-05-10 第六次會議
討論主題:法官、檢察官評鑑結論確認、律師懲戒評鑑制度
2017-05-24 第一次增開會議
討論主題:檢察官起訴監督機制(3-2-4)、律師懲戒評鑑(3-3-1)、律師責任保險(3-3-2)、律師職業倫理(3-3-3)、政府律師制度(3-3-5)
AGENDA ITEMS

分組議題與子題一覽

四大議題的具體子題內容如下:

編號 議題 子題說明
3-1 提升檢察系統的透明與效能
  1. 檢察官的法律定位問題
  2. 檢察體系的組織檢討
  3. 採行起訴狀一本主義(卷證不併送),並強化各法院審查庭篩檢證據之能力
  4. 從偵查程序起的卷證數位化
  5. 院檢預算應求平衡,調查鑑定費用要到位,達到精緻偵查之要求
3-2 檢討法官、檢察官的任用、監督與退休給付
  1. 法官、檢察官的多元晉用、監督與退休給付
  2. 法官、檢察官評鑑委員會功能的檢討或法律人評鑑基金會建置的可行性
  3. 法官、檢察官人事制度的多元代表性與性別平等化
  4. 檢討檢察官起訴、緩起訴、不起訴之監督機制(強化起訴審查、聲請交付審判機制、評估不起訴案件是否有違法濫權之檢驗機制)
  5. 國家賠償法第 13 條之檢討
3-3 律師的專業化與職業倫理
  1. 檢討律師懲戒或評鑑制度及主管機關
  2. 評估建立律師責任保險制度
  3. 律師公益要求與職業倫理之強化
  4. 評估採行上訴第三審的大律師制度
  5. 評估採行政府律師制度
  6. 法律扶助制度與法律扶助基金會的運作檢討
3-4 檢討檢、警、調人員的專業分工
  1. 評估增設專業偵查官制度,協助檢察官辦理專業案件
  2. 環境案件之偵查與訴訟程序之檢討
  3. 警察微罪處分權(雙偵查主體)與監督機制設置之評估
  4. 警察專業化
  5. 情報蒐集與犯罪偵查相關單位之效能檢討(廉政署、調查局、海巡署、移民署)
  6. 檢察官偵查、公訴分工檢討(偵訴合一制度、重大矚目案件公訴檢察官之參與等)
PARTICIPANTS

參與成員名單

召集人
  • 瞿海源 中央研究院社會學研究所兼任研究員
籌備委員
  • 邱太三 法務部部長
  • 楊雲驊 國立政治大學法律系教授
分組委員
  • 張娟芬 作家
  • 蔡博方 臺北醫學大學醫學人文研究所助理教授
  • 湯京平 國立政治大學政治學系教授
  • 楊永年 國立成功大學政治系暨政治經濟學研究所教授
  • 孫一信 社團法人台灣社會福利總盟秘書長
  • 馮賢賢 新台灣和平基金會執行長
  • 劉恆維 雙和醫院神經外科醫師
  • 薛明玲 社團法人中華民國財金智慧教育推廣協會理事長
  • 廖英藏 財團法人犯罪被害人保護協會常務董事
  • 賴恭利 臺灣臺中地方法院法官
  • 林孟皇 臺灣高等法院法官
  • 林達 臺灣臺北地方法院檢署檢察官
  • 陳瑞仁 法務部參事
  • 尤伯祥 台北律師公會常務理事
  • 陳重言 華亞協和法律事務所律師
  • 李佳玟 國立成功大學法律學系教授
  • 林鈺雄 國立臺灣大學法律學院教授

關注司法改革的進展

司改不是一次會議就能完成的工作,需要公民社會持續監督與倡議,請一起支持民間司改會的行動。

最後編輯日期:2026-04-27