由下而上建立值得人民信賴的司法

2017司改國是會議:(四)參與、透明、親近的司法

2017 司改國是會議・第四分組

參與、透明、親近的司法

2017 年總統府司法改革國是會議第四分組,聚焦於法律人養成考選、人民參與司法(參審/陪審制)、司法公開透明,以及司法文書親民化等四大核心議題,共舉行 7 次會議。本頁整合所有會議資料,方便查閱。

7
次分組會議
4
項核心議題
2017
年舉行
20
位委員參與
AGENDA

四大討論主題

第四分組涵蓋以下四個議題方向,各次會議依序深入討論:

4-1|法律人的養成、考選與專業訓練

評估廢除司法官特考、推動審檢徹底分流、改革法律專業教育養成模式,並檢討司法官學院的定位與功能。

4-2|人民參與司法

評估引入參審制或陪審制,讓一般公民能直接參與刑事審判,增強司法的民主正當性與社會信賴。本次增開公聽會廣納各界意見,為此後司法改革的關鍵一役。

4-3|公開透明的司法

以「開放司法」為核心,推動起訴書上網、審判影音資料申請制度、最高法院言詞辯論常態化,以及建立司法資訊公開與溝通申訴管道。

4-4|親近人民的司法

推動司法文書白話化改革,讓傳喚通知、裁定書、判決書等文書讓一般民眾能夠清楚理解,避免因文書艱澀而損害自身權利。

MEETING RECORDS

歷次會議資料

以下為第四分組全部 7 次會議的錄影、官方完整資料及小筆記,均可直接點閱。

2017-02-24 第一次會議
討論主題:議案排序及項目確定;人民參與司法(參審制、陪審制)初步討論
2017-03-10 第二次會議
討論主題:4-3 公開透明的司法(開放司法:司法程序公開與司法資訊公開)
2017-03-24 第三次會議
討論主題:4-4 親近人民的司法(司法文書白話化改革)
2017-03-25 第一次增開會議
討論主題:陪審制與參審制公聽會(邀集各方機關、團體及專家學者陳述意見)
2017-04-14 第四次會議
討論主題:4-1 法律人的養成、考選與專業訓練(審檢分流、廢除司法官特考評估)
2017-04-28 第五次會議
討論主題:4-3 公開透明的司法(起訴書上網公開;審判錄影錄音申請制度;最高法院言詞辯論常態化)
2017-05-12 第六次會議
討論主題:4-3 公開透明的司法(確認決議;審判影音申請制度;開放司法各項結論)
AGENDA ITEMS

分組議題與子題一覽

四大議題的具體子題內容如下:

編號 議題 子題說明
4-1 法律人的養成、考選與專業訓練
  1. 評估廢除司法官特考、推動審檢徹底分流
  2. 法律專業資格取得方式的改革
  3. 司法官學院的定位轉型(評估改為檢察官學院)
  4. 強化法律人在職專業訓練制度
4-2 人民參與司法(參審制/陪審制)
  1. 評估引入參審制:法官與素人陪審員共同決定事實認定與量刑
  2. 評估引入陪審制:由素人陪審員獨立認定事實
  3. 評估試行方式:兩制均研擬試行後再決定
  4. 不起訴、緩起訴案件之人民參與機制
4-3 公開透明的司法
  1. 起訴書起訴公告或公布後即時上網公開
  2. 建立第三人申請審判錄影、錄音與卷證的法制
  3. 最高法院、最高行政法院言詞辯論常態化
  4. 司法資訊公開:從判決書到各類司法資訊的揭露
  5. 建立多元溝通申訴管道
4-4 親近人民的司法(司法文書白話化)
  1. 推動司法文書白話化,讓傳喚通知、起訴書、裁定書、判決書等易於理解
  2. 建立文書易讀性標準與審查機制
  3. 提升民眾司法可近性,避免因文書艱澀損害當事人權益
PARTICIPANTS

參與成員名單

召集人
  • 許玉秀 前大法官
籌備委員
  • 高茹萍 台灣再生能源推動聯盟理事長
  • 李念祖 理律法律事務所合夥律師
分組委員
  • 江元慶 《台灣冤案實錄》專欄作家
  • 何錚錚 財團法人器官移植捐贈登錄中心董事
  • 林常青 國立成功大學經濟學系副教授
  • 蔡元仕 臺灣宜蘭地方法院檢察署主任檢察官
  • 顏厥安 國立臺灣大學法律學院教授
  • 吳光陸 精誠法律事務所主持律師
  • 張維志 Opendata.tw 計畫負責人
  • 陳欽賢 臺灣臺南地方法院法官
  • 謝明珠 東京語文學院副校長
  • 陳憲裕 臺灣高等法院法官
  • 江惠民 臺灣高等法院臺中分院檢察署檢察長
  • 賴月蜜 慈濟大學社會工作學系副教授
  • 路平 作家
  • 林超駿 台北大學法律學院教授兼院長
  • 陳淑蘭 財團法人陽光社會福利基金會事業營運中心總經理
  • 張靜 台灣陪審團協會理事長
  • 陳瑤華 東吳大學哲學系教授

關注司法改革的進展

司改不是一次會議就能完成的工作,需要公民社會持續監督與倡議,請一起支持民間司改會的行動。

最後編輯日期:2026-04-27