當戰爭、地震或重大災害來臨時，第一波受到衝擊的往往是「通訊」。基地台被炸毀、網路斷聯，整個地區可能瞬間斷訊。為確保在緊急狀況時，民眾仍保有基本且安全的通訊權益，行政院數位發展部於2023年擬發展「災難漫遊計畫」。「災難漫遊」的功能為，當一家電信業的行動通訊失效時，只要有其他業者的行動網路仍可使用，民眾就得透過該網路進行通訊，並接取正確的政府資訊。

然而災難漫遊是否導致國家更容易掌控人民通訊呢？若通訊集中到少數基地台或特定電信業，是否會使政府或某些單位更容易監控通訊內容或限制某些資訊傳遞？這往往這牽涉到隱私權、監聽監控、資訊審查的界線，同時也涉及個人資料保護與跨平台使用者相關權益的問題。

在極端時刻，政府為了穩定秩序，介入通訊網路的行為往往被視為「必要之惡」。但越是非常時期，我們越需要問「數位自由的界線在哪裡？」本次講座我們邀請到台灣網路資訊中心董事長黃勝雄主講、臺中律師公會司法實務研究委員會主任委員呂世駿律師主持，帶著我們釐清「數位人權」與「戰爭災難時的特殊限制」之界線與權衡。

主持

呂世駿 臺中律師公會司法實務研究委員會主任委員

主講

黃勝雄 TWNIC台灣網路資訊中心董事長

• 時間：10/18（六）14:00-15:30
• 地點：民間司法改革基金會台中辦公室 （台中市東區雙十路一段4-33號10樓之2）
  限額50人，額滿排入候補名單

本場次已結束，查看座談紀錄

2024年，人權組織「自由之家」（Freedom House）發布的《網路自由度報告》指出，全球網路自由持續面臨挑戰。報告從「人民使用網路是否受限」、「政府限制內容的程度」、「侵犯使用者權利的狀況」等面向進行評比，其中冰島、愛沙尼亞與加拿大名列前三，台灣則排名第7，維持高度網路自由。然而，包括吉爾吉斯、亞塞拜然、白俄羅斯、伊拉克與辛巴威在內的國家，則被指出網路自由度出現顯著下滑。

民間司改會目前正推動《數位權利法案》，草案中明定「政府有義務保障並促進中立且開放的網際網路環境，不得在無法律依據下阻斷或限制任何內容、服務或應用程式」，並應「充分尊重人民言論自由與資訊自由的基本權利，不得對任何單位或業者建立概括性行為監控義務，或實施內容審查制度。」

在全球多國建置系統性網路監控與內容審查機制，導致人民因網路言論遭受壓制、甚至攻擊的當下，網路自由的退縮不僅侵蝕民主制度根基，更嚴重妨礙人們尋求、接收、傳播資訊與形成、表達意見的基本權利。

本次講座特別邀請到民間司改會數位法治小組成員莊子萱律師與楊瀚中，與我們深入探討：當國家以「例外管制」為由限制網路自由與近用權時，其底線或界線究竟在哪裡？我們如何在保障公共安全與捍衛基本權利之間尋求平衡？

主持

莊子萱 律師、民間司改會數位法治小組成員

主講

楊瀚中 民間司改會數位法治小組成員

• 時間：11/29（六）14:00-15:30
• 地點：民間司法改革基金會台中辦公室 （台中市東區雙十路一段4-33號10樓之2）
  限額50人，額滿排入候補名單

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2024年，澳洲通過《社群媒體最低年齡門檻法案》，成為全球首個明文禁止16歲以下青少年使用社群媒體的國家。此舉帶來兩極爭議，支持者認為應該極力阻止社群媒體對青少年造成的危害，例如容貌焦慮、錯失恐懼（Fear of Missing Out, FOMO）、網路霸凌及其他心理健康風險。部分國家（如英國、丹麥）甚至表態考慮仿效推動類似立法。反對聲浪指出，此禁令過度限制青少年的媒體近用權，在數位資訊爆炸、網路為日常生活不可或缺的時代，全面禁用未必是解方，反而可能侵害青少年獲取資訊與參與公共討論的權利。

這次的講座中，我們邀請到民間司改會常務執行委員魏光玄律師主持、民間司改會數位法治小組成員呂顥天主講，深入探討「數位時代的青少年權利與保護」議題。台灣目前擬議中的《數位權利法案》，政府應「保護人民免於生活在被商業利益（如監控資本主義）操控或政治力量干預的數位環境」，並應增進「對公共心理健康的理解與法制保障」。然而除了法案的推動，打造一個真正健康的網路環境，仍有賴政府政策、教育體系與社會共同投入與關注。如何在保護與自由之間取得平衡，已成為數位時代不可迴避的核心命題。

主持

魏光玄 律師、民間司改會常務執行委員

主講

呂顥天 民間司改會數位法治小組成員

• 時間：12/20（六）14:00-15:30
• 地點：民間司法改革基金會台中辦公室 （台中市東區雙十路一段4-33號10樓之2）
  限額50人，額滿排入候補名單

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犯罪手法日益複雜，現今偵查機關若欲有效打擊犯罪，難以僅依賴傳統手段，必須仰賴新型態的科技偵查方式。2024年7月31日，刑事訴訟法下增訂「特殊強制處分」，為科技偵查的統括規範。不同於傳統以人身拘束為主的強制處分（如拘提、羈押等），特殊強制處分列舉三種手段：「被告定位之科技追蹤」、「行動通訊設備之科技偵查」及「隱私空間之科技調查」。

顯而易見，這三種手段高度涉及對人民基本權利的干預，特別是隱私權與資訊自決權。因此，偵查過程中是否符合正當法律程序，不僅攸關偵查成效，更關乎民主法治的核心價值。

為防止科技成為侵犯基本權的工具，特殊強制處分章節中明文設有資訊管理規範（如「目的外使用禁止」）、證據使用的限制、通知義務與救濟機制，使人民在資訊遭取得後能知情、能主張、也能救濟，以確保資訊自主權與隱私權不受過度侵害。

雖然現行法僅授權上述三種科技偵查手段的使用，但在科技快速發展與犯罪型態不斷翻新的今日，現行制度是否已臻完備，仍有待檢視與討論。在本次講座中，邱子庭律師、林俊宏律師及劉靜如律師將帶領我們回顧科技偵查的發展軌跡，解析現行規範的挑戰，並前瞻性地思考「科技偵查的未來，將走向何方？」

主持

邱子庭 律師、民間司改會數位法治小組成員

主講

林俊宏 律師、民間司改會數位法治小組召集人

主講

張靜如 律師、民間司改會執行委員

• 時間：01/17（六）14:00-16:00
• 地點：民間司法改革基金會台中辦公室 （台中市東區雙十路一段4-33號10樓之2）
  限額50人，額滿排入候補名單

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