司法預算

1996年11月20日，民間司改會接受時任司法院長施啟揚邀宴，在席間正式提出五項改革訴求；1996年1月20日再以研討會形式，邀集司法院與法務部共同討論。這五項訴求的特點在於：皆不需修法即可推動，卻遲遲得不到有誠意的回應。

• 1
  研議全國各級法院於法官開庭時，於法官席上擺設法官姓名牌。（司法自尊尊人的要求——連公車司機都標示姓名，法官為何不敢以姓名示人？）
• 2
  研議定期公布偵查中關說司法案件者名單之辦法。（反干預的重要策略）
• 3
  建立全國性各級法院判決及檢察署書類電腦檢索系統，並研議開放使用辦法。（藉由陽光才有監督的可能，同時有利法學水準的提昇）
• 4
  研議如何逐步落實檢察官始終蒞庭、認真徹底實行公訴之具體辦法。
• 5
  制定法官集中審理辦法。

1998年，民間司改會積極推動「司法預算獨立入憲」，主張司法院應脫離行政院的預算管轄，自行獨立編列預算。這項訴求在當年7月獲三黨一致同意而入憲，是民間司改會推動司法改革的重要里程碑。

然而，入憲只是第一步——司法院首度獨立編製新預算後，其內容究竟如何？民間司改會認為這絕對值得深入檢視，遂進一步展開全面的預算總體檢。

1998年，民間司改會的「司法預算小組」對1999年度（1998年7月1日至1999年6月30日）中央政府司法預算進行全面總體檢，從多個角度深入分析：

司法預算小組於1998年3月24日正式提出「1997年度中央政府總預算司法院歲出預算總體檢」，明確點出四大缺失：

• ①
  預算編列頭重腳輕：高層行政費用偏重，基層司法運作資源不足。
• ②
  員額編列不當：在法律尚未修正通過的情況下，就預先編列法官助理及法務官預算，建議凍結相關預算。
• ③
  新興工程浮濫：職務宿舍閑置率偏高、簡易庭效果不彰，卻仍持續投入硬體建設預算。
• ④
  未落實司法改革工程：前一年預算附帶決議要求的事項，如「憲法法庭全程電子媒體轉播」、「法庭上放置法官姓名牌」，完全未落實。