法務部88年下半年度暨89年度總預算檢討
2000-11-10
法務部此次預算支出11,398,536千元(113億餘),預算數持續上升(附表一)其中矯正業務高達7,866,768千元(78億餘),此部分以三分之二(考量一年半因素)與上年度預算4,625,718千元(46億餘)或前年度決算4,038,722千元(40億餘)仍分別增加13.37%甚至29.85%,故如何能作到當省則省又不影響施政績效允為今後最大課題(附表二)
法務部各年度預算編列(單位:新台幣千元)
年度 | 編列預算數 | 較前年增長幅度 | 備註 |
八十七年度 | 17063,090 | ||
八十八年度 | 19575,220 | 14.72% | |
八十九年度 | 29850,800 | 53.15% | 折合年增率為4.9% |
矯正業務下分 | 本次預算 | 佔矯治業務比例 | 上年度預算數 | 增加比例 |
監獄行政 | 5,478,231 | 69.63% | 3,452,232 | 5.79% |
少年矯正 | 965,885 | 12.27% | 360,169 | 78.78% |
感訓業務 | 1,010,415 | 12.84% | 615,066 | 9.51% |
戒治業務 | 412,237 | 5.24% | 198,251 | 38.62% |
合計 | 7,866,768 | 99.98% | 4,625,718 |
單位 | 科目名稱 | 細目 | 本次預算數 | 2/3數 | 上年度預算數 | 比較 |
法務部 | 檢察行政 | 辦理檢察行政業務經費 | 84,188 | 56,125 | 57,381 | -2% |
台北地檢署 | 檢察官室 | 刑事案件偵查執行等業務費 | 25,693 | 17,128 | 17,688 | -3% |
八十七年度抽調審查檢察署書類2880件,指正錯誤848件,不正 確率占29.44%,展望將來有無改善之道? ?
法務部檢肅貪污85年度起訴626件,被告1363人;86年度624件,被告1,317人;87年度575件,1357人;88年度上半年已有341件,810人,年年高居不下,有無防杜之方法?
例如為何要由法務部負責仲裁業務推展?仲裁制度本質上是紛爭解決機制,是否應改由司法院主管?又如鄉鎮市調解亦然。
另外,檢察官分赴各地擔任1700場次演講,如此耗擲人力有無必要?法治教育、犯罪防治固然重要但檢察官人力本已嚴重不足,是否不必在忙著副業?法務部應多作政策規劃協調工作即可。
年度法務部補助各團體達196,526千元(近二億元),但成效如何?有無切實考評其績效?此部分未必能省,但應注意其成效。
單位 | 預算數(單位:新台幣千元) |
各鄉鎮市調解委員會 | 26,250 |
辦理戒毒、教化訓練各團體 | 3,000 |
各更生保護會及成人觀護協會 | 77,932 |
各律師公會及大學法律服務社 | 3,644 |
榮譽觀護人協進聯合會 | 5,700 |
犯罪被害人協會等 | 80,000 |
目前法務部除補助各大學法律系、各律師公會外並無更有效作法,事實上效果頗為有限,是否應考量:
八十六年度下半年法醫公費生僅餘五名,法醫研究所迄今也無法派出所長,究竟法務部有何具體作法,可延攬充實法醫人力並落實科學辦案?
(一)科學辦案,宜有獨立之鑑識機構
說明:法務部之施政重點雖以保障合法、打擊非法為中心,但其專責保障合法、打擊非法之檢察體系中竟無任何科學辦案之硬體設備及工具,亦未建立一套完整的科學鑑識的標準程序,法務部各項預算編列未慮及此,誠有失職。 建議:法務部提案送請立法院立法由國家設立一個獨立的鑑識機構並詳訂其各類鑑識工作之標準處理流程,以保存其鑑識過程之一切資料,裨供外界檢測。且該機構不受檢、警、調之指揮監督。