黃瑞明律師

司改大事記（一）：司改三法推動聯盟

自司改會成立以來，就不斷大力倡議司改三法「法律扶助法、法官法、司法院組織法」的立法與修法，2003年底司改會更與其他公民團體成立司改三法推動聯盟，由社會學家瞿海源老師擔任召集人，黃瑞明律師擔任副召集人。

黃律師參與司改會的進程，跟隨著司改三法的推動與變革，2003年通過法律扶助法、2011年通過法官法、2021年司法院組織法修正。其中黃律師特別談及了最高司法機關的改革：關於司法院是否應該法庭化？以及是否要與最高法院整併？

2001年10月5日大法官曾於釋字530號解釋中強調，司法行政監督權的行使，不得干涉審判獨立。此外，大法官也指出，司法院組織法、法院組織法、行政法院組織法及公務員懲戒委員會組織法，應於這個解釋公布之日起兩年內，檢討修正，以符憲政體制。

回想當時的立場，黃律師說主要是希望透過司法院法庭化，行政與政治上的干預會減少，但如今司法院仍是司法院，最高法院也還是最高法院，司法院的轉型與最高法院的改革也仍未完成，黃律師認為該議題仍需大家持續探究。

司改大事記（二）：「律師權不保，刑事人權會倒」

回想任內的司改大事，黃律師也提到了律師權的保障，律師至看守所接見羈押中被告，看守所可能回予以監視，或指派檢察事務官全程監看，甚至紀錄律師會見之情況，干擾律師接見當事人。

司改會便曾為此狀況向法務部提出聲明與要求，期望保障律師權利，才能保障台灣的刑事司法人權。無獨有偶，黃律師笑說後續他擔任大法官後，剛好有關律師權利保障的案件，正好有一些是他承辦的，包括律師事務所能不能受到搜索、律師的抗告權問題，還有律師在偵查當中能不能做筆記等問題。

黃律師說因為自己過去在司改會的經驗，在辦理上述這些案件時，就比較能夠有相關的敏感度，也能借鏡過去的經驗與觀點來切入問題，進而做成解釋或判決。

司改大事記（三）：律師的懲戒制度

律師制度改革是另一個黃律師與我們談到值得關注的議題。

黃律師說目前各公會底下都設有律師倫理委員會，律師法也設有懲戒委員會，然而目前對於律師的規範仍僅以不犯法為限，但面對律師過度的商業行為，或是採取過度訴訟的手段等，皆具備較高的容忍尺度，黃律師認為司改會與律師公會，應該針對律師倫理與懲戒範圍，進行思考與探究，提出一個較高且適宜的標準。

司改會的自我照顧

面對大量的工作與改革議題，訪談當天，黃律師與我們談到了自我照顧的議題。

黃律師說司改會是靠募款運作的團體，所以在用錢上必須非常精省，但另一方面，司改會有許多全職的同事，也需要照顧自身的生活需求。因此，如何在財務上做到既不辜負捐款人，又能讓全職員工維持生活的品質，是民間團體相當困難的任務。

在擔任董事長任內，黃律師說他觀察到同仁的精神壓力都相當大，且作為抗議、倡議型的組織，司改會的辦公室氛圍都比較緊繃、嚴肅，因此他希望可以讓同仁有些紓壓的活動與管道，以舒緩身心、增進身體健康。

是以，黃律師在任內推動了「爬玉山」活動，邀請大家一起去爬玉山，相較一般爬玉山的活動，可能只要一萬元，但參加司改會的玉山活動，要付兩萬元，其中一萬元捐給司改會，一方面能提倡健康的風氣，一方面也能募款，回想當時，真的有不少人捐了兩萬元來爬玉山，黃律師也帶頭引領大家攻頂，把紓壓化為一場共同的行動與信念。

談及紓壓，除了爬山，黃律師也分享他長年跑步的習慣。黃律師說他從當律師開始，就一直有在跑步，也陸續有參加路跑活動，當上大法官以後，因為上下班時間固定，生活變得規律，更試著挑戰了全馬。2019年，黃律師步入64歲，更成功挑戰了臺北馬拉松，黃律師期許自己明年65歲時，也要再挑戰，也期許司改會的同仁，可以多加運動，在繁重的工作之餘，也能保持身心健康。

結語：司改會是台灣重要的資產，要繼續努力維持動能！

司改會邁向30年，台灣也正值國會濫權的風暴，黃律師認為台灣在這個時候，必須重新思考制度的優缺點，而司改會則能從跳脫政黨的角色，多做一些努力，例如前一陣子司改會的法律倫理小組，翻譯出版了一本關於政黨法的書籍，黃律師認為台灣始終沒有好好研究「政黨」這件事情，我們有政黨、有政黨的運作、有兩黨輪替，但對於什麼是政黨、政黨如何運作、它的財務狀況、黨員之間的權利義務，以及政黨與其他政黨、與國家之間的關係，這些問題都還沒有被好好討論，國家在走向民主法治，但根基卻沒有紮穩。

回首與司改會共同走過的歲月，黃律師認為司改會之所以能長存至今，是因為我們身處於一個相對自由民主的國家，才能夠有機會聚集起志同道合的人們，並對外募款，共同為理想奮鬥。

黃律師感性地提到，司改會對他是人生非常值得珍惜的一段時間。司改會是台灣非常重要的資產，希望未來能夠繼續努力維持司改會的動能，使其更加活躍、健康地走下去。