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聯合聲明|法務部人權退步走, 明年如何面對兩公約國際審查?

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民進黨政府在2025年3月24日預告《執行死刑規則》草案,大幅度放寬執行死刑的限制。本規則並於昨日(4月16日)傍晚公告,並將火速於本週五(4月18日)施行。依此規則,在當事人提出救濟,並由再審法院或憲法法庭審理的過程中,只要沒有裁定停止執行,法務部都可以槍決死刑犯。

比起國民黨提出的「反廢死公投」,民進黨政府似乎是想祭出「速審速槍決」來加以比拚。對此,民間團體聯合發表聲明如下:

借屍還魂速審速槍決的歷史,罔顧憲法判決正當程序要求

《執行死刑規則》的出現,是1999年的「周峋山事件」所換來。若非這三十年來《執行死刑規則》設有嚴格的限制,聲請再審、憲法訴訟或請求非上,就要停止執行,現今已平反的徐自強、謝志宏、鄭性澤這些死刑冤案,都沒有活著平反的可能性。

在准許非常救濟之前,冤案都是歷經多年、多次請求及努力才能平反。修改成非常救濟未經准許就能執行,形同回到沒有《執行死刑規則》的年代,是假修正之名,行廢除之實。如今民間團體仍在救援的邱和順、王信福等冤案,都是還活著、被關押在監獄裡面的活生生的人。政府拒絕看見他們長期關押對身體及精神造成的酷刑,現在更要透過這樣的政治意志,傳達出亟欲斷送生路的訊息,極其殘忍不人道。

更何況,我們想問法務部,在憲法法庭113年憲判字第8號判決建立了「死刑受刑能力」的初步標準後,法務部有無在檢討?為何沒有反映在本次的修訂中?民進黨政府是想要審慎執行死刑?還是想搶快執行?113年憲判字第8號的意旨,是要求死刑的適用更謹慎,而不是更迅速,法務部修改規則,以求迅速執行的作爲,實為扭曲並違反113憲判8的意旨。

民進黨現在的政治意志,究竟是跟哪個國際體系接軌?

根據國際特赦組織才剛發佈的2024年全球死刑報告,即便全世界已有 113 個國家完全廢除死刑,總共有 145 個國家在法律或實務上廢除死刑,中國仍然是世界上執行死刑最多的國家;北韓和越南等國家,也被認為廣泛使用死刑。這些領導人以錯假的理由,將死刑作為武器,並聲稱死刑會改善公共安全,甚或利用死刑在民眾中灌輸恐懼。

明年即將進行「兩公約」(《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》)的國際審查。2009年我國將「兩公約」內國法化,正是為了提升我國人權保障,進而與國際人權體系接軌,法務部還設有「人權大步走」網站處理相關公約事務。

然而,民進黨政府此刻想要速審速槍決的政治意志,擺明就是想跟國際上支持人權的大多數國家們唱反調,罔顧人權價值,以換取政治上利益。我們想問,民進黨政府心中的國際體系,是哪些國家?民進黨政府及法務部,明年將如何面對兩公約國際審查?要如何說自己還有資格作為「人權大步走」兩公約事務的主管機關?

民間團體嚴正譴責民進黨政府對本規則的修訂,並強烈呼籲法務部懸崖勒馬改回規則。且千萬切勿隨在野黨起舞,貪圖一時政治輿論紅利,輕忽長遠國際政治失分的可能。

聲明團體

台灣廢除死刑推動聯盟
台灣人權促進會
台灣勞工陣線
台灣冤獄平反協會
民間司法改革基金會
人權公約施行監督聯盟