敬愛的總統，
在2023年1月26日大韓民國第四輪普遍定期審議（Universal Periodic Review，以下簡稱UPR）中，有31個國家^[1] 提出廢除死刑或批准旨在廢除死刑的《公民權利和政治權利國際公約第二任擇議定書》之建議。如同先前於2017年11月9日韓國第三輪UPR^[2] ，26個國家提出的想法，第四輪UPR的建議，再次說明了國際社會對於廢除死刑議題日益增長的共識。因此，我們再次呼籲大韓民國廢除自1997年12月30日以來已有25年未實施的死刑刑罰。

我們同時留意到也樂於見到大韓民國於2022 年 12 月 15 日投票贊成聯合國大會第 77/222 號決議，該決議旨在呼籲仍有死刑的國家暫停執行死刑，以期達到廢除死刑的目的，並請這些國家考慮批准旨在廢除死刑的《公民權利和政治權利國際公約第二項任擇議定書》。

全球走向廢除死刑的趨勢是非常顯而易見的^[3] 。當大韓民國在1997年底執行最後一次死刑時，已有102個國家在法規面或實務面廢除了死刑（其中有61個國家針對全部犯罪行為皆廢除死刑）^[4] 。到2007年底，當大韓民國成為實務面已廢除死刑的國家時，法規面或實務面廢除死刑的國家數量激增至134個（其中有91個國家針對全部犯罪行為皆廢除死刑）^[5] 。到2021年底，這一數字進一步增加到144個（其中有108個國家針對全部犯罪行為皆廢除死刑）^[6] 。

這一全球趨勢也反映在聯合國大會的投票行為上。2007年12月，聯合國大會以106票贊成、46票反對和34票棄權，通過了第一個有關暫停使用死刑的第62/149號決議^[7] 。2020年12月，第75/183號決議以123票贊成、38票反對和24票棄權通過，大韓民國也是首次投票支持這一雙年度決議 ^[8]。2022年12月，第77/222號決議以125票贊成、37票反對和22票棄權，史上最高票數通過^[9]。

我們要提醒大韓民國的是，使用死刑並不符合大韓民國尊重包括生命權在內基本人權的國際法律義務。目前大韓民國死刑犯人數仍有59人，其中還包含了自1993年11月23日起被判處死刑近30年的元恩植（Won Eon-shik，音譯）。就此情形，大韓民國可能還違反了防止酷刑或其他殘忍、不人道、有辱人格待遇或處罰的國際法律義務。聯合國人權專家近期重申的「死囚現象」（指囚犯在等待即將到來的死刑執行期間長時間在惡劣監禁條件下所遭受的心理影響）一直被認為是一種不人道的待遇^[10] 。早在1989年，歐洲人權法院在Soering v. United Kingdom一案中，就曾以這一理由禁止了美國無條件引渡的要求^[11]。

我們必須要認知到沒有任何刑事司法系統是完美的。在一些案件中，如益山市藥村五岔路口計程車司機殺人案和華城連環殺人案10起案件中的第8起案件，警察、檢察官和法官都未能阻止誤判的情形發生。一個蒙冤被平反的人可以隨時被釋放出獄，但是要從死亡中將他拯救回來是不可能的。正如布雷克史東（Blackstone，音譯）所言，寧可錯放10個罪人，也不願錯關1個無辜之人，那麼確實寧可讓十個有罪的人逃避死刑，也不應讓一個無辜之人失去生命。

我們也留意到，自1999年以來，大韓民國包含本屆在內的歷屆國會議員，共提出9項廢除死刑的草案^[12] ，並於2018年提出批准旨在廢除死刑的《公民權利和政治權利國際公約第二任擇議定書》之議案^[13] 。憲法法院曾於1996年針對95 Hun-Ba 1一案以7比2票數以及於2010年針對2008 Hun-Ga 23一案以5比4票數兩度宣布死刑合憲，然而，憲法法院現在有機會在其審理的案件2019 Hun-Ba 59一案中宣布死刑違憲，為廢除死刑的道路鋪路。

我們建請大韓民國立刻採取以下行動以促進廢除死刑的進程，同時也符合其對聯合國大會關於暫停使用死刑決議的立場：

• 正式宣佈暫停執行死刑
• 將死刑轉換為徒刑
• 廢除或是修訂所有關於各種刑事犯罪行為死刑的規定，以期廢除所有犯罪行為的死刑規定
• 批准旨在廢除死刑的《公民權利和政治權利國際公約第二任擇議定書》

我們也敦請大韓民國停止將人員驅逐和引渡到包括美國^[14] 、日本、中國^[15]和北韓^[16]在內仍保有死刑的國家，驅逐及引渡的相關行為除了違反不遣返原則，也可能會導致人員被判處死刑的情況發生。2002年人權事務委員會在Roger Judge v. Canada一案中聲明：「只有尚未廢除死刑的締約國才會適用《公民權利及政治權利國際公約》第6條第2至6項有關死刑規定的例外情形。對於已經廢除死刑的國家，這些國家有義務不將個人暴露於執行死刑的實際風險下，因此，如果可以合理預見個人將被判處死刑，並且無法確保死刑不會被執行，這些國家就不得將其司法管轄區內的個人驅逐或引渡^[17]」

真摯地，

連署組織

團體

• 比利時基督徒廢除酷刑行動組織（ACAT Belgique）
• 法國基督徒廢除酷刑行動組織（ACAT France）
• 德國基督徒廢除酷刑行動組織（ACAT Germany）
• 亞洲反死刑網絡（ADPAN）
• 阿拉干羅興亞民族組織 （ARNO）
• 亞洲民主網絡（ADN）
• Balay Alternative Legal Advocates for Development in Mindanaw, Inc. （BALAOD Mindanaw）
• Centro para la Apertura y el Desarrollo de América Latina （CADAL）
• 北韓人權公民連線 （NKHR）
• 尋找失蹤者與暴力受害者委員會（KontraS）
• 康乃爾大學法學院世界死刑中心
• Death Penalty Focus
• Federal Association of Vietnamese Refugees in the Federal Republic of Germany
• Forum marocain pour la vérité et la justice （FMVJ）
• German Coalition to Abolish the Death Penalty （GCADP）
• 人權觀察（HRW）
• Human Asia
• Instituto de Derecho Penal Europeo e Internacional de la Universidad de Castilla-La Mancha （UCLM）
• International CURE
• Italian Federation for Human Rights （FIDU - Federazione Italiana Diritti Umani）
• 財團法人民間司法改革基金會（JRF）
• Legal Awareness Watch Pakistan （LAW）
• Lifespark
• Nessuno tocchi Caino （Hands Off Cain）
• 挪威赫爾辛基委員會（NHC）
• Regroupement des Jeunes Africains pour la Démocratie et le Développement section Togo （REJADD- TOGO）
• SALAM for Democracy and Human Rights （SALAM DHR）
• Southern African Centre for the Constructive Resolution of Disputes（SACCORD）
• 台灣廢除死刑推動聯盟（TAEDP）
• 轉型正義工作組 （TJWG）
• 無罪見證 （WTI）
• 世界反對死刑聯盟 （WCADP）

個人

• Lord Alton of Liverpool / Independent Crossbench Member of the House of Lords & Co-chair of the All Party
• Parliamentary Group on North Korea
• Marzuki Darusman / 前聯合國特別報告員/朝鮮民主主義人民共和國人權狀況調查委員會委員
• Sonja Biserko / 前朝鮮民主主義人民共和國人權狀況調查委員會委員 & Helsinki Human Rights Committee in Serbia現任主席
• Tomás Ojea-Quintana / 前朝鮮民主主義人民共和國人權狀況調查聯合國特別報告員

（自2023年3月27日起）

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