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新聞稿|立即建立保護性因應機制,以應對在台的跨國鎮壓|防範跨國鎮壓:即刻建立保護機制 記者會

近期,台灣政府對於在台港人、反送中運動者湯偉雄(別名「赴湯」)的泰拳工作室遭潑紅漆一事表達關注。然而,公民社會團體指出, 這類具恐嚇性質、意圖造成寒蟬效應的攻擊事件正快速增加,顯示台灣亟需建立以人權保障與倖存者為中心(survivor-centred)的通報及應對機制,以因應來自外國政府或其代理人的跨國鎮壓手法。

赴湯:威脅已入侵私人生活 不應僅懲處「免洗筷」代理人

赴湯指出,實體攻擊已遠超過以往示威場合的騷擾範圍:「過去,針對我們的騷擾僅止於公開活動;如今,這種威脅已公然越界,全面入侵我們的私人生活。這種恐懼不只籠罩台灣,更是一種全球性的蔓延——無數流亡海外的香港手足,正遭受無遠弗屆的跨境犯罪與恐嚇。」

此外,他強調台灣不能只處理表面的代理人。「若我們持續姑息,這股力量摧毀的將不只是個別倡議者的人身安全,更將從根本上腐蝕我們引以為傲的法治基石與民主制度。」

跨國鎮壓製造寒蟬效應    侵害在台流亡社群人權

每個人都應能自由行使權利,也不必擔心個人言行會因為批判政權而遭受報復。雖然目前各國法制中尚無統一定義,但根據民間團體與國際人權機構的說法,「跨國鎮壓」意指政府透過恐嚇、監控、威脅、法律濫用或實體攻擊,使國外批評者噤聲的行動。國際特赦組織於 2024 年發布的《在我校園我感到害怕》報告也指出,跨國鎮壓已成為威權政府侵犯海外人士人權的主要手段之一。

換言之,這種現象不僅會對流亡港人、藏人、維吾爾人以及其他被迫離散者造成人身自由安全的恐懼與威脅,有可能會對該社群以及整個社會形成寒蟬效應,甚至是在國外報導該國問題的民間團體、記者以及關心人權議題的個人也可能受影響,因為他們不敢充分行使言論自由或和平集會的權利。

赴湯遭通緝後台北拳館遭破壞 案件突顯制度缺口

2025 年 11 月,香港廉政公署對反送中行動者湯偉雄「赴湯」發出通緝,指控他涉嫌違反選舉條例,原因是他被指呼籲抵制即將舉行的立法會選舉。幾天後,他位於台北的拳擊館遭潑紅漆攻擊,周邊監視器亦遭切斷。赴湯向台北警方報案後,警方鎖定兩名持有香港護照之嫌疑人,並在事件發生後立即返回香港;而根據報導,目前已掌握兩位台灣籍嫌疑人。該案件已進入司法程序,相關單位正在進行調查。

依據最新的通報,就在 2026 年 2 月 4 日,也是民間團體召開記者會的前一天,赴湯 的泰拳工作室又再度被潑漆,此類行為不僅威脅個人安全,也對整個在台灣的社群造成嚴重的寒蟬效應,更可能使其他人不敢自由表達意見或參與社會行動。

台灣缺乏跨國鎮壓應對制度 公民團體提出四大訴求

在台灣,目前尚未有專門針對跨國鎮壓的法律對策、受害者通報機制、降低風險措施, 以及相對應的保護與支持系統。赴湯的案件提醒我們,台灣政府有必要建立一套系統性的法律制度與配套政策。台灣政府應去確保不只是從國家安全面去檢視跨國鎮壓問題, 而是從人權視角出發,以有效保障潛在受害者免受此類鎮壓行動的侵害。

就此,出席記者會之團體共同呼籲政府:

  • 建立「跨國鎮壓」通報及追蹤機制,並定期發布跨國鎮壓案例統計;
  • 強化跨部會協作,並確立「跨國鎮壓」救濟管道與以人權保障為中心的支持與保護措施;
  • 公開譴責跨國鎮壓的人權侵害;以及
  • 提升政府部門與公民社會對於跨國鎮壓作為人權侵害的意識。

鑒於跨國鎮壓日益普遍,政府應採取必要措施,透過建立法制以及政策規劃以保障在台灣所有人的權利,尤其是受其影響嚴重的言論自由、和平結社與集會權利,不再因勇於發聲而擔心遭受報復;同時,也應追究加害者、協力者的相關責任,對此類行為予以問責、施加法律制裁。

民間司法改革基金會國際小組的副召集人陳彥亘律師 完整發言:

針對「赴湯事件」,民間司法改革基金會提出以下兩點看法:

第一,關於案件本身的法律面向。

由於本案目前仍在偵查階段,我們不適宜、也無法對具體案情作出深入評論。不過,從目前新聞報導以及陸委會的官方說法來看,本案已被定調為涉及「跨國鎮壓」。

必須指出的是,「跨國鎮壓」目前並非我國法律上的正式用語,在實務上,檢警於犯罪偵查與起訴時,仍只能依現行刑法中如妨害自由等罪章進行處理,並無法針對此一類型的犯罪行為,直接以特別法加以處理。

這也凸顯了一個更根本的問題:當面對此類涉及國外政權、代理人,對在台港人、藏人或流亡社群進行威嚇、干預的行為時,我國現行的法律工具是否已經因應,對他們的保護是否足夠?是否有必要檢討並修正《反滲透法》、《國家安全法》等相關法制,或研議制定代理人法,以更完整回應中國的跨國鎮壓行為?

對此,司改會認為,政府相關部門有責任正視這個問題,並啟動具體的法制研議與修法討論。

第二,關於政府回應跨國鎮壓的視角。

目前我們看到,陸委會、外交部等政府部門,多半是從「國家安全」的角度來回應跨國鎮壓議題。司改會認為,除了國安視角之外,更應同時、甚至更核心地,從「人權標準」來檢視中國的跨國鎮壓與主權干預行為。

以赴湯案件為例,中國長期透過國家機關或其代理人,策劃、指揮並實施各種針對在台港人、藏人等離散或流亡社群的系統性打壓行動,包括限制其言論表達、壓縮社會參與空間,並透過恫嚇、噤聲等方式,製造寒蟬效應。

其中最常見的手段,就是指示人員跨境或跨國進行騷擾、蒐情,甚至直接侵害他們的基本權利。對於這類情形,司改會主張,政府至少應積極考慮以下原則:

第一,針對中國對在台港人、藏人及其他流亡社群的跨國鎮壓行為,建立明確的法律定義與完整的規範架構。

第二,全面提升政府各部門對跨國鎮壓與主權干預行為的敏感度與辨識能力。

第三,針對相關案件,建立集中化、跨部會的通報與監測機制。

第四,依法追究相關國家與個人的法律責任。

第五,為遭受打壓者提供必要且實質的保護與支持措施。

第六,積極與其他民主國家合作,共同防止中國對在台港人、藏人及流亡社群的跨國鎮壓與人權侵害。

司改會強調,跨國鎮壓不只是國安議題,更是嚴重的人權侵害問題。唯有以自由民主與人權為核心,台灣才能真正成為受壓迫者的安全堡壘,而不是中國極權勢力可以伸手恐嚇的場域。


記者會時間

2025 年 2 月 5 日(四)上午 10:00-11:00

記者會地點

立法院群賢樓(臺北市中正區濟南路一段 1 號)

記者會流程

時間 內容 發言
10:00

10:05
開場致詞 香港邊城青年秘書長 馮詔天
10:05

10:45
案件當事人赴湯說明 反送中運動者 湯偉雄(赴湯)
國家因應跨國鎮壓方案說明
立法委員 陳昭姿
立法委員 陳培瑜
國際與台灣人權團體針對跨國鎮壓案例
案例之說明與訴求
香港邊城青年秘書長 馮詔天
西藏台灣人權連線秘書長 札西
台灣人權促進會副秘書長 周冠汝
國際特赦組織台灣分會副秘書長 張馥
經濟民主連合研究員 高鈺詠
10:45

11:00
Q&A  

聯合聲明團體

國際特赦組織台灣分會
香港邊城青年
台灣人權促進會
經濟民主連合
西藏台灣人權連線
民間司法改革基金會

新聞聯絡人

民間司法改革基金會 設計倡議專員 Mido
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