刑事訴訟與科技偵查 2020年9月，法務部公告《科技偵查法》草案，將全球衛星定位系統、線上搜索等均納入偵查手段，引起矚目。民間司改會立刻組織專組、著手民間版草案之撰擬，並辦理多場研討會，邀請法律及科技界的專家學者及實務工作者，促進社會對話。

同時，針對政府提出的各種《刑事訴訟法》修法，我們也每月固定召開研修會議，撰擬民間版或提供修法建議，確保修法的方向，都能夠保障人民權益。

• 2022.5.19 參與司法院座談會，就《刑事訴訟法》金字塔改革提出修法意見

減輕司法負擔暨提升司法品質專案 台灣司法負擔過重已久，法官、檢察官、書記官及法警都過勞，人力吃緊、 案件量沈重，進而影響辦案品質。司改國是會議對此也曾決議，並陸續提出再議制度改革、書類精簡以及立案審查中心等方案。

對於這個問題，民間司改會也成立專組投入，在長期研議討論之下，希望提出更多可能的解決之道，達到減輕司法負擔、提升司法品質的目標。

• 2022.1.10 減輕司法負擔、提升司法品質～草案公佈記者會
• 2022.5.7 減輕司法負擔、提升司法品質研討會

藥物安全教育 法律在用藥兒少的早期干預措施扮演重要角色。惟台灣法制散落各地，對於有心協助的校園夥伴來說，不易在教學、學務及輔導的不同工作面向調動資源給予協助。且輔導介面的轉變亦有不同的法定義務、行動空間，法律問題在輔導過程始終存在。

為提升提升第一線教師藥物安全知能，並適切處理用藥兒少的隱私及管教策略。我們集合各界關心此議題的夥伴，製作《藥物安全教育手冊》，並透過具體案例導引基本的應對觀念，讓教師瞭解到如何在教學現場與用藥兒少相處及其所具有的法定責任，同時適切地與社工及司法合作並提供協助。

監督國民法官法 面對2023年1月1日即將施行的《國民法官法》，民間司改會蒐整全台法院第一手文件，從不同角度進行觀察，並提供觀測指引及問卷；並集結各地關心改革的夥伴，對制度提出建言，同時對子法表示意見、辦理記者會、工作坊與座談會，讓審檢辯學及大眾都更了解制度運作，協助人民參與審判制度能夠順利在台灣落實。

為了普及相關之能，我們於2021~2022年間，也接受大安社區大學、松山社區大學、台灣大學學生會學術部、中正大學、中科實中等邀請介紹國民法官制度；於台北、新竹、台南舉辦3場「國民法官種子講師工作坊」；並舉辦3場「市民觀察團說明會」，與一般民眾一起旁聽、參與法院的模擬法庭審判。

犯罪被害人權益保障 2020年正式成立「犯罪被害人權益保障聯盟」，期待參考法律扶助基金會的設立，設立全新的機構，以「官辦民營」的方式，提升的各項資源運用效能，強化犯罪被害人的權益保護。專組成立兩年餘，草擬出了全新的民間版《犯罪被害人權益保障法》、進行了全國性犯罪被害人保護協會拜會，並舉辦5場記者會，積極促成通過新法。

• 2022.4.7 看見被害人權利曙光，期待改革更加務實完善～犯罪被害人權益保障聯盟記者會
• 2022.9.22 改革尚差臨門一腳，犯保法案儘速通過～犯罪被害人權益保障聯盟記者會

檢警調制度改革 我國警察不合理的績效制度，除導致第一線員警因績效制度疲於奔命外，甚至為滿足績效要求，鋌而走險作出違法偵查行為之案例。從中和員警踹青少年頭、音樂老師當街無故遭押制上銬、或是三重員警不當盤查外籍移工等事件，都顯示警察不當盤查、過當執法仍然在發生。

民間司改會除持續監督司改國是會議有關警察制度改革之後續，在警察濫權新聞事件發生時，也積極介入協助當事人尋求國賠資源、開記者會、形成倡議行動。例如三重員警不當盤查外籍移工事件，我們與20個移工團體聯合發表聲明，並拍攝紀錄片乙支，持續關注此議題。

• 2022.1.20 不惜違反偵查不公開，也要搶媒體版面？要求儘速成立警察績效管理委員會 記者會
• 2022.6.22民間團體呼籲警方停止對移工歧視性執法之聲明

民間監督落實司改國是會議決議聯盟 在2017年8月12日總結會議後，為期十個多月的「總統府司法改革國是會議」宣告結束 。然而，司法改革的眾多工程在會議後才正要開始。民間司改會與其他民間團體共同組成「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」，每年透過記者會、座談會或系列講座，追蹤司改決議落實的狀況。

• 2022.8.11 司改成績別放棄，最後衝刺待努力～司法改革國是會議五周年記者會

司法科學與鑑定 民間司改會早年自關注鑑定制度改革議題開始，包括2002年開始關注法醫與鑑識制度改革的問題，並於隔年舉辦「刑案現場初步處理準則」座談會，或2008年參與刑事人權法案推動聯盟，共同提出民間版《刑事訴訟法》草案，要求引進專家證人的制度。

近年，司法科學聯盟小組致力於研議我國專責之司法科學研究院之相關組織法，並持續推動、探尋我國司法科學制度完善之改革；同時，在發生重大新聞事件時，給予監督並提出訴求。

• 2022.1.12 毒品鑑驗烏龍，暴司法科學的系統性缺失～儘速建立國家司法科學委員會 記者會
• 2022.5.28 高醫毒品鑑定事件之檢視與展望 線上座談
• 2022.4月至今研擬民間版《國家司法科學研究院組織法》

憲法訴訟法 針對基本人權遭受重大侵害、涉及重大公益，並符合憲法訴訟要件之案件，民間司改會一直有接受民眾申訴。近年協助之案件包含：戴立紳揭弊者免職案、徐國堯不當免職案、蘇建和受刑求之自白可歸責而酌減刑事補償案、製造販賣運輸毒品罪違憲專案、微罪撤銷假釋釋憲專案，皆是我們共同努力而成。

新制上路後，我們也針對原住民族身份法案、考績丁等免職案、徐國堯工時案、健保資料庫案、更二連身條款案等重要案件，出具「法庭之友意見書」，並持續關心、監督憲法訴訟的運作。

• 2022.11 因應司法院憲法訴訟法修法草案，提出對案並出席立法院公聽會

國家賠償法研修 行政院於2021年9月2日通過《國家賠償法》的全文修正案，對於人民權益、機關作為及國家責任制度之影響深遠。

民間司改會遂成立修法研議小組，立刻著手草擬民間版修法草案，小組成立1年已開過超過10次會議。目前已完成民間版初稿，後續將召開研討會、擴大收集意見，促成更加進步的修法，讓每一位因國家違法而受害的人民，都能討回公道。

民事訴訟法研修 民間司改會向來支持「金字塔型訴訟制度」改革方向，但主張應有完善配套措施、強化事實審的審判品質，穩步漸進推動改革。因此，針對司法院以「限縮人民上訴權」為重的改革方向，不僅客觀條件尚未成熟，也缺乏適當的緩衝。除了反對司法院的方向外，我們也積極研擬強化事實審的修法草案，致力於打造一個有效保護私權的民事審判制度。

• 2022.3.16 司改會邀請各地律師：監督「民事訴訟法金字塔型訴訟制度」修法諮詢會議
• 2022.3.21 「侵害人民上訴權的司改，蔡總統，您支持嗎？」反對官方版《民事訴訟法》修法連署記者會
• 2022.4.20 限縮人民上訴權，衝擊影響評估何在？ 落實司法改革建構金字塔型訴訟制度公聽會
• 2022.3月至今 持續召開研修會議，研擬民間版《民事訴訟法》改革草案

行政訴訟法研修 2022年6月22日，《行政訴訟法》經總統公告，並預計於2023年8月上路。

為使《行政訴訟庭》修法可以反映人民之實際需要，並使人民對政府提起的訴訟可以更加有效、公平地被處理，民間司改會成立修法研議專組，檢視司法院版草案及現行行政訴訟事件的實務問題，並繼續研議《訴願法》等制度，提升人民權利的保障，並強化以訴訟監督政府的效果。

• 2022.5.24 聲明｜行政訴訟制度大翻轉，立院要為人民權益把關
• 2022.7.22就《行政訴訟法》第273條關於再審規定之修正意見
• 2022.7.27就《行政訴訟法》第232條第3項辦法訂定之意見

監所申訴與制度改革 在監獄高牆裡所發生的一切，並沒有與自由社會中人們的生活斷絕。事實上，監所人權狀況，是檢視一個國家基本人權狀況的重要指標。2020年，新監獄行刑法及羈押法施行，新法回應了2017年間所召開的司法改革國是會議，以法治化及透明化為基本原則，並因應法治化的要求，訂定了32個授權辦法及施行細則，法規範密度大幅提高。司改會在新法上路後，完成一系列「收容人權益手冊」供受刑人索取，並透過持續每月數十位來信反應在監問題的受刑人通信，個案給予法律諮詢與協助，更是透過監所申訴案，累積制度改革的素材。尤其對於新法中外部視察小組運作之情形，組織志工團、開記者會發表評論、投書，特別密切監督。

法務部預告《少年矯正學校處處遇實施條例》後，持續參與法務部研修會議，提供民間修正意見及建議。

• 2022.1.19 記者會｜落實外部獨立 貫徹透明監督～110年監所外部視察小組年度體檢
• 2022.6.5 投書｜讓陽光照入監所：對監所外部視察委員遴選的期待
• 2022.10.6 投書｜監所外部視察小組必須更具獨立性與積極度
• 2022.9.19 文章｜殺警案後，外役監相關問題的釐清
• 2022.10.24 文章｜外役監排除重大犯罪，社會就安全了嗎？

獨立刑事案件覆審制度倡議 在臺灣，刑事有罪確定案件如果想要尋求平反，主要是透過再審、非常上訴等非常救濟管道，但要推開法院大門，始終困難重重。為增加冤案救濟管道，2017年總統府司法改革國是會議第一分組會議討論，參考英國、挪威等國的制度，建議政府研議建置獨立行使職權之「刑事確定案件檢視機制」。司改會成立獨立刑事案件覆審制度研議小組，研究英國、挪威等國所設置的「刑事案件覆審委員會」（Criminal Cases Review Commission）如何運作，並草擬本土版修法條文，持續滾動式修正及遊說中。

• 2022.7.14 2022獨立刑事案件覆審制度研討會：英國、挪威與台灣
   

2022年，申訴中心總收案數1,581件。

冤錯案救援

• 邱和順案 10.14、10.24 律團針對更二連身條款案釋憲案遞出憲法訴訟聲明異議暨聲請到庭說明狀、補充理由書。兩公約第三次國際審查 2022.5.13 委員會發表結論性意見與建議，於第72點次明確指出政府「應赦免已在死囚牢房服刑33年的邱和順」。2022.8.13 舉辦「國慶已死，盼信福和順歸來」街講行動。
• 蘇建和案 6.26 反酷刑日系列講座｜「酷刑證據敗部復活？蘇建和三人案的平反未竟之業」
• 陳敬鎧案 民事確定不用返還三家保險公司保險金。刑事部分，經高等檢察署有罪確定案件審查會決議、由高雄高等檢察署的檢察官提起再審，4/1、6/27、8/4高等法院高雄分院召開再審調查庭。
• 邱嵩程案 2021年1/11收受再審駁回裁定，律團於1/20遞出再審抗告狀，5/13於高雄高分院第九法庭開再審調查庭，6/15律團遞出刑事再審補充理由續狀。8/19於高雄高分院續行調查程序。9/8遞出刑事再審補充理由四狀暨聲請調查證據狀。
• 羅明村案 5/15 前新莊分局刑事組長貪污冤案｜《羅明村案》種子講師工作

偵查不公開 2018年成立專組監督偵查不公開作業辦法之落實，邀集志工及實習生監看新聞、討論個案，並實際協助受侵害者提出國賠請求。同時，在新聞事件發生而有違反偵查不公開原則之虞時，即時發出聲明呼籲。

• 2022.7.25 聲明｜針對南投槍擊案　呼籲檢、警應遵守偵查不公開原則
• 2022.8.24 聲明｜提升嚴謹辦案的執法文化，切實遵守偵查不公開規定

性別司改 司改會與性別團體共同關注《跟蹤騷擾防制法》以及性私密影像暴力防制相關修法，並參與2022年CEDAW公約審查，期待能夠持續促進司法中的性別平等。

• 2022.4.28 看見數位性暴力被害人身心傷害與實務處理困境，我們需要可以防堵持續被散佈的數位性暴力修法
• 2022.10.18 性私密影像官方草案有破口，應完善杜絕數位性暴力橫行 民間版修法草案記者會

人頭帳戶 近年網路詐騙猖獗，詐騙集團常以求職廣告、申辦貸款、申辦手機門號、網路購物等方式為餌，騙取帳戶或門號；後再以該帳戶或門號向其他民眾詐財。近年司法實務慣以「推定故意」的方式，認定這些遭騙取帳戶的受害人有「幫助故意」，而以「詐欺取財幫助犯」或刑度更重的「幫助洗錢罪」將其法辦、判刑、或使其不得不負責賠償其他受害人，致弱弱相殘，漸成難以計量的社會悲歌。

• 2022.2.21 會議通知｜民間針對法務部「洗錢防制法修法草案」研析會議
• 2022.2.27 陳述意見書｜針對法務部2021提出之洗錢防制法修正草案
• 2022.4.23 我國洗錢防制法是否應增訂交付人頭帳戶罪｜辯論賽暨座談會
• 2002.5.14、21 律師場、社工場｜無家者人頭案件──律師暨社工教育訓練

eID晶片身份證訴訟義務律師團 內政部原訂於2020年10月強制全民全面換發「數位身分識別證」（eID），引發數位時代下人民隱私權、資訊自決權侵害等疑慮。經過律師團與台權會、開放文化基金會等民間團體於訴訟、倡議面的努力，行政院於2021年1月21日召開第3736次會議決議暫停換發eID，表示待訂定專法、取得社會共識後，再依法辦理。

• 2022年2至4月間針對健保資料庫憲法訴訟案（會台字第13769號）遞交2份法庭之友意見書
• 2022.8.20 舉辦數位法治與人權保障座談會｜拒絕「被數位化」的權利： 評憲法法庭健保資料庫案判決

海旺天光-邱和順被遺忘的32年特展 在2022年4月與國際特赦組織，展覽前進台南。

阿嬤家在台中｜和平與女性人權特展 與婦女救援基金會合作，除了呈現阿嬤們的生命故事外，復刻2000年民間版東京大審的模擬法庭，透過當年審判的判決、證詞及相關圖片，呈現當年對日訴訟爭取自身權益的歷程。

校園模擬法庭 自2015年開始常態入班帶領同學進行「校園模擬陪審法庭」的教案操演。而國民法官法將於2023年正式上路，司改會開發了新版的教案，持續進入校園，與老師們一起協力，進行國民法官法版本的校園模擬法庭，看見許多年輕學生在對話與思辨的能力。

校園模擬法庭2022年受邀合作76場次，觸及3130人次。

講座合作 司改會長期致力的司法改革工作，包含法案推動、監督評鑑、個案救援，都是法治教育推廣的重要素材。我們希望能讓更多老師、學生認識司改會長期救援的個案及推動的議題，將司改帶入校園中。

校園演講2022年受邀合作32場次，觸及2373人次。

實習計劃 180位學生來會實習，共計17,249小時

• 台北辦公室：137位學生來會實習，共計10,049小時
  • 寒　期：30人，共1940小時以上
  • 上半年：50人，共3140小時以上
  • 暑　期：42人，共4273小時以上
  • 下半年：15人，共696小時以上
• 台中辦公室：43位學生來會實習，共計7200小時
  • 暑　期：35人，共6830小時以上
  • 寒　期：8人，共370小時以上

• 《司思 2022.02》 架上長鏡頭：人頭詐騙案的未完待續
• 《司思 2022.04》 等不到平反的人，與仍迴響著的歌
• 《司思 2022.06》 平反路上的引路磚：寫在敬鎧案再審調查庭前
• 《司思 2022.08》 無根的居留：方伯伯的人生
• 《司思冬季 2022.12》搶先開箱國民法官：我是素人！我站在法庭上！

在地個案救援

• 目前中辦案件開案：楊O智案、蕭明岳案、戴O暉案、張O魁案、袁O亞案、林O紋案、何O良案 
• 待審查案件：共3件

場館經營 台中辦公室自2021年迄今，已展出「海旺天光｜邱和順被遺忘的32年 台中場特展」、「查無此人｜324行政院暴力驅離事件七週年展覽 台中場」、「阿嬤家在台中｜和平與女性人權特展」、「休止符／REST——高仲明攝影展」等特展，也曾以「我國洗錢防制法是否應增訂交付人頭帳戶罪」為題舉辦辯論賽暨座談會，以場館結合線上直播方式，觸及超過500位民眾。台中辦公室持續經營地方，深耕台灣法治與民主，期望可以在原有的基礎上更有效地連結在地資源。

法治教育 2022年更配合即將上路的國民法官法，以國民法官制度為基礎改編劇本。藉由帶領學生參與模擬的訴訟程序，讓學生可以體會無罪推定、證據法則等重要的刑事審判原理原則，也可以透過陪審員、國民法官間的對話，實踐審議民主的精神。

• 合作學校：含新竹、苗栗、雲林、台中、彰化、台南等共14所國高中，每月平均2-3場次
• 參與義務律師人數：約7人

實習生、志工培力 提供學生親身接觸司法現場的機會，培養未來人才。實習生透過協助個案救援工作、進行法庭觀察、參與或舉辦帶狀性活動等，對司法改革議題有更深入且完整的認識，進而成為未來的司改種子。

• 合作學校：共16所大專院校及高中，每學期約40人
• 總計時數：7200小時

中國、香港人權 2015年7月9日起，中國政府在多達25個省份展開約談與拘捕，超過300名人權律師及事務所人員、維權人士等被牽連，遭受滋擾、任意拘禁、酷刑甚或被判刑；在709之後，政府更加頻繁以吊銷律師證照來打壓律師。司改會已連續多年舉辦中國人權律師節，聲援及倡議中國維權律師人權保護。同時，司改會亦透過研討會、攝影展、劇場等活動，持續就中國、香港及威權統治下公民社會議題，形成對話與改變。

• 2022.4.4-4.10 攝影展_系列座談_展望劇場｜《後時代革命》高仲明攝影展
• 2022.7.9 2022年第六屆中國人權律師節日 線上座談會
• 2022.9.17-1.14 ​​休止符／REST——高仲明攝影展

國際危難律師日 1月24日，是由荷蘭人權律師漢斯・卡斯比克（Hans Gaasbeek）發起的「國際危難律師日」，每年會選定一個國家加強關注，在世界各地舉行響應聲援活動，歷年的國家有亞塞拜然、土耳其、中國、菲律賓，而今年，選定了持續發生嚴重人權侵害事件的哥倫比亞共和國。司改會於2021年響應聲援哥倫比亞律師，舉行了《他們正在殺害我們Nos están matando (They’re killing us)》紀錄片的全臺首映座談會，未來也將持續關注。

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