2012年1月6日，檢察官／法官評鑑正式上路，法務部和司法院也分別成立了檢察官和法官評鑑委員會，法務部和司法院的大官們，當時盛大舉辦記者會，揭牌揭得煞有其事、掌聲如雷。法務部長在發言時，更是信誓旦旦，聲稱：「已掌握了『幾位』有問題的檢察官」。一副磨刀霍霍，準備透過這套檢察官評鑑制度，淘汰不適任檢察官的樣子。

令人失望的是，檢察官／法官評鑑委員會效能不彰，從案件量來看，法官評鑑委員會只辦出了三個案子，檢察官評鑑委員會更是可憐地只辦了一個案子，還是台東地檢署主動移送，完全沒有處理人民的申訴案件。檢察官評鑑委員會不太像人民的申訴管道，倒比較像官方「清理門戶」的機關。再從評鑑的結果來看，也沒有人被淘汰。難看的成績，尷尬的週歲，無怪乎，法務部與司法院在評鑑制度屆滿週年，又是1月11日司法節的前夕，均沒有再大張其鼓舉行記者會。理由無它，裡頭有太多「不能說的真相」，官方不說，我們來說：

1. 制度設計保守，人民被擋在門外

   人民不能直接申訴，代為申訴之團體又沒有取得資料之管道。人民拿不到資料來告官，有權檢舉之民間團體也難以施展，先天上已注定有冤難申。

2. 檢察官評鑑委員會被架空

   與司法院的法官評鑑委員會相比，檢察官評鑑委員會竟自我限縮調查權限。不能主動調查、只能被動等候檢舉？甚至，對於已檢舉案件之調查，只限於被檢舉人的被檢舉個案、不能及於通案？更誇張的是，連被檢舉的個案，評鑑委員都不一定有辦法調閱卷宗或開庭的影音紀錄？真不知調查權限如此殘破不堪的委員，能為人民主持什麼正義？能淘汰什麼不適任的檢察官(法官)？

因此，可預見的結論是：檢察官／法官評鑑委員會再如此運作下去，注定是玩假的。

見微知著，以個案為例。本會於2012年4月17日、5月3日，由於受到民眾投訴，分別召開記者會，檢舉開庭態度極度不佳之台北地檢署檢察官林冠佑。然而，迄今9個月過去了，竟然未見檢察官評鑑委員會有任何的動作，原來，法務部竟在媒體廣泛報導與批評的壓力之下，「准許」其出國去了？

美其名是「出國進修」，但檢察官之進修，難免牽涉案件的處理與人力的調配，通常除必須要符合相關之條件外，也必需有工作上相當之關聯性，並得到法務部的准許。令人質疑的是，法務部准予出國的時間點未免過於「巧合」？若是「留職停薪」去「避鋒頭」，法務部不啻是帶頭違法妄為，並且，也干擾了檢察官評鑑委員會的調查，至為不當！有這樣的法務部，再有十個檢察官評鑑委員會，也是枉然！

今天，本會再公布另一民眾檢舉林冠佑檢察官之個案，並亦會播放錄音以為證明，將林冠佑檢察官開庭時之囂張、跋扈、威權與目無法紀，攤開在陽光之下，供全民檢驗。同時，也要請問法務部，難道，准許被檢舉的檢察官在面臨調查的敏感時刻出國進修，就是你們回應司法民怨的方式？前案未結，後案又至，法務部究竟要護短至如何的程度才願面對？究竟，有無讓檢察官評鑑委員會充份發揮功能的決心？

出席

民間司法改革基金會執行委員 林永頌律師
民間司法改革基金會執行長 林峰正律師

新聞連絡人

林峰正律師 02-2523-1178