2012年工作成果

■檢察制度改革

  • 「追緝惡檢」專案:由超過50位之義務律師組成,研析若干最高法院判決無罪確定案件,判斷是否與檢察官失職濫權相關,並分別於2011年11月29日、12月8日、2012年3月29日、6月11日召開4次記者會,公布特定浮濫起訴、上訴之個案,請求法務部提出說明,並建立一般性的事後究責機制。
  • 將繼續研析無罪判決,以及其它衍生出之類型化案件,定期公布檢察官作為不當之個案,並挑選合適之案例,召開記者會、提供國會議員提出質詢或逕向監察院檢舉,持續施壓。
  • 研析之無罪判決,經類型化後,認為(1)起訴證據明顯不足之毒品案與(2)二審檢察官濫行上訴三審案件值得繼續追蹤。後者已分別行文法務部與最高法院分別表示意見,之後將提起個案評鑑,使法務部建立檢察官濫行起訴、上訴之制度性問責機制。

■《法官法》——對不適任法官、檢察官提出個案評鑑

  • 2012年1月30日,向法官評鑑委員會請求對高等法院某法官為個案評鑑,為史上請求法官評鑑之第一案。法官評鑑委員會建議處分記過2次,後經司法院人審會依《法官法》第21條第1項為書面之告誡處分。11月27日申訴板橋地院某法官,遭決議不付評鑑。目前仍有3件評鑑案待審中。
  • 2012年5月15日,向檢察官評鑑委員會請求對台北地檢署某檢察官為個案評鑑,針對同一人提出3案,加上台北地檢署自行提出2案,共5案。檢察官評鑑委員會建議休職2年之處分,目前移送監察院彈劾中。
  • 《法官法》自2012年1月6日運作1年餘以來,普遍認為相關的問題有:限制人民直接申訴法官、檢察官之權利,要求由經官方特許之民間團體提出,但卻未賦予民間團體適當之調查、閱覽卷證權,致使個案評鑑之效能不彰;申訴時效2年過短,尤其是針對檢察官的申訴,案件尚未經法院判決確定前,當事人常不敢或不願意先行提出申訴。對此,本會仍將持續監督批判,要求修法。

■申訴中心

  • 自2011年7月成立「申訴中心」之後,每日平均約接到10通以上陳情電話。至2013年5月底為止,申訴不適任法官、檢察官計有289件,其它案件計455件,共計已收案744件。平均每個月收案約32件。
  • 2013年5月30日,針對民眾申訴前花蓮地檢署吳姓檢察官案,召開記者會,預計近期內將向檢察官評鑑委員會提出個案評鑑共計3案。

■人民參與審判

  • 與各地律師公會組成「人民參與審判推動聯盟」,並於2012年1月日11正式對外召開記者會說明。提出民間版本對案,正式定名為《國民參與刑事審判法》。11月陸續至台北、台中律師公會說明。2013年4月開始嘗試整合其他版本之人民參與審判法案。
  • 10月起,至各大學舉辦模擬審判營隊活動。2012年共辦理8場,2013年迄今已辦理7場。

■刑事訴訟新制再改革

  • 針對司法院於立法院新會期提案修正《刑事訴訟法》,本會另提民間版對案,2013年5月13已一讀通過。
  • 目前業已著手進行兩公約「一般性結論意見與建議」部分的修法對案討論。

■法庭觀察

  • 持續與各校進行全國各法院法庭觀察服務學習課程,參與學校有中原大學、臺北大學、文化大學、靜宜大學、開南大學、成功大學等。
  • 招募志工及本會實習生,針對特定個案進行法庭觀察並撰寫觀察報告(如徐自強案、蘇建和案、民眾檢舉之特定法官、最高法院之言詞辯論庭…等)。

■個案救援

  • 蘇建和案:蘇建和、劉秉郎和莊林勳3人,自1991年8月15日被捕,本案屆滿21年。台灣高等法院再更三審於2012年8月31日宣判,終獲無罪定讞。
  • 徐自強案:更七審,於2012年3月9日被最高法院廢棄發回。更八審於5月18日趕在《速審法》生效前宣判,維持無期徒刑的判決,徐自強於5月19日凌晨獲釋。2013年4月3日,最高法院再度廢棄發回,目前正在更九審審理中。
  • 江國慶案:追究當年空軍司令部、反情報總隊軍官刑求逼供、濫權追訴一事,以罹於追訴時效為由,對所有被告為不起訴處分,經律師團協助再議成功,於2011年7月13日發回續行偵查,直至2012年8月24日,又再第二次不起訴。高檢署旋即在12月9日宣布第二次撤銷不起訴處分,目前仍在台北地檢偵查之中。另外,民事究責部分也在台北地方法院訴訟中,本會將持續監督。
  • 邱和順案:於2011年7月28日遭最高法院駁回後定讞,隨時面臨受槍決危險。為了不讓盧正與江國慶的悲劇重演,本會已緊急動員,組成志工團,每週一次固定探視邱和順,並安排律師團至校園演講,拍攝短片,聲請再審、聲請釋憲,透過國際特赦組織發出全球緊急救援,國際特赦組織也已將邱和順列為全球12個重點救援對象。本學期,更為了要回覆全球各地而來的聲援信,發起了「外交大使計劃」,由政大與東吳的同學,擔任邱和順的外交大使,協助聲援與支持邱和順。

■持續協助聯盟工作

  • 參與「兩公約施行監督聯盟」,目前重點工作在於追蹤後續結論性意見與建議之落實。
  • 參與「廢除死刑推動聯盟」,目前重點工作之一在於救援鄭性澤。
  • 參與「守護法扶聯盟」,要求法扶董事應理解弱勢團體需求,並著手修改法扶法。
  • 參與「集遊惡法修法聯盟」,召開記者會,並協助個案。
  • 參與「公民監督國會聯盟」,協助改善立院生態,建立文明、陽光、公益、透明、效能的國會。

■宣傳出版

  • 持續更新本會網站以及發送電子報,方便民眾查詢資訊並從中獲得本會活動訊息。
  • 定期發行《司法改革雜誌》,提出重要司改議題進行深度報導。
  • 研擬出版徐自強案之專書。
  • 針對司法時事議題,投書報章媒體。

■法律倫理中心

  • 定期舉行讀書會,持續第二階段出書計劃,預計2013年將出版法律社會學相關書籍。