民間監督大法官人選聯盟自2003年成立迄今，前後組成六次的評鑑委員會，就歷次大法官被提名人進行監督與評鑑，並有評鑑報告書的產出；無奈現行法規過於簡陋，以至於歷次大法官人選之審查，多流於形式，引發社會與論的諸多非議。

大法官本為憲政的守護者，擁有最終的憲法解釋權，對於大法官人選之良莠，立法院理應善盡嚴格監督之職責，方能保障全體國民之福祉。然而現行法規並無明定詳實的審查流程，對於被提名人的審查作業，立法院往往是倉促排定，在半天的公聽會及一日的審查會議下，每位委員僅只15分鐘的質詢時間，況且還是統問統答，被提名人倘若實問虛答拖過時間，人事的任命最終就是草率被決定。

就此，聯盟一再呼籲：(1) 立法院應事先排定審查時程，不可草率倉促決定；(2) 應事先發放問卷表予被提名人，並要求提供具代表性之事蹟、著作、判決等審查資料；(3) 應採兩輪審查機制，第一輪於小組審查，第二輪採全院審查；(4) 對於複數被提名人應個別審查；(5) 小組審查應舉辦聽證程序；(6) 審查後應有報告產出；(7) 同意權行使應於報告產出一週後進行。此外，總統在提名後，應詳細說明其對各領域被提名人的提名標準，並儘速將被提名人的相關審查資料，包括學歷、經歷、財產、稅務等，送交予立法院備查。

近日民進黨團與時代力量黨團紛紛提出《立法院職權行使法》關於同意權行使之修正：對於審查時程，民進黨認為不得少於一個月，而時代力量則認為不得少於兩個月；對於複數被提名人之審查，兩黨皆認為應採分別列席答詢，並要有審查報告產出；民進黨團並增設舉行聽證會之職權，而時代力量則課予被提名人不得虛偽陳述之義務。對於兩黨本次提出的修法內容，聯盟雖認為仍有精進的空間，但亦期盼本次修法可儘速完成。並期盼能另行制定大法官人事審查辦法，徹底落實大法官人選之實質監督。

退一步而言，即便本次修法未能趕上新任大法官人選的審查作業，依現行法制，立法院亦應得主動採用最嚴格的審查流程標準，對即將被提名的大法官人選，進行實質之審查。

最後，新政府即將上任，司法院正、副院長於憲政角色上的爭議再次浮現。院長與副院長肩負司法政策之執行，需為司法政策之成敗負責，是以，過往新總統就職時，司法院正、副院長皆會循往例辭職，以示對之前的司法政策負責。只是，大法官作為司法憲政最終的守護者，本應秉持行政、立法、司法三權分立之角色，不宜與行政權有所重疊；現行憲法就司法權之設計，使司法院正、副院長身為司法行政之政策推手，與大法官之司法本質，實有扞格。期許蔡英文總統在上任之後，應審慎思考司法獨立之問題，並透過修憲之方式，儘速讓司法院審判機關化，以解決現存之司法憲政僵局。

附件

1. 司法院大法官被提名人個人資料調查表
2. 歷屆大法官人選提名、審查時程
3. 民進黨及時代力量《立法院職權行使法》修正草案

聯盟出席代表

鄭文婷律師／台灣法學會秘書長
邱文聰教授／澄社社長
林俊宏律師／台北律師公會理事
翁國彥律師／台灣人權促進會副會長
郭怡青律師／婦女新知董事
涂予尹教授／台灣守護民主平台理事
張宏林秘書長／公民監督國會聯盟秘書長
羅士翔律師／冤獄平反協會執行長
高榮志律師／民間司改會執行長

政黨出席代表

李俊俋立法委員／民進黨國會改革小組召集人
林為洲立法委員／國民黨
黃國昌立法委員／時代力量

聯盟成員

台灣法學會
澄社
台北律師公會
台灣人權促進會
婦女新知基金會
台灣守護民主平台
公民監督國會聯盟
冤獄平反協會
民間司法改革基金會

新聞聯絡人

民間司改會執行長　高榮志律師02-25231178