小筆記:「總統府司法改革國是會議」第一分組第一次會議

  1. 本次會議歷時兩個半小時,委員一開始先自我介紹,並寫下對司法改革國是會議的期許。

    • 李振輝:保障弱勢實踐平等
    • 毛松廷:正確診斷才能正確開藥方
    • 阮文雄:以人為本
    • 林裕順:法理情,希望法律建築在合理、理性的思辨上,並出於風俗民情,希望作得到的才立法,做不到的不要說,希望法律維護司法的尊嚴
    • 施秉慧:明知不可為而為之
    • 張文貞:擴大民間參與的司改
    • 陳龍綺:這是一個真正讓人有感的司改會議
    • 黃嵩立:聚焦重點,充分討論,明確建議,找到司改的方法論
    • 蔡炯燉:堅定地往前走,終有抵達目的的一天
    • 謝世民:希望這是最後一次的司改會議,司法正義體系可以純粹化自身
    • 趙儀珊:公平正義
    • 黃致豪:建構以證據與科學為本的司法改革
    • 陳旻園:建立多元的法律體系
    • 姚崇略:讓檢察官有充分資源,更能發揮效能
    • 林照真:莫忘初衷
    • 林志峰:平冤懲惡,濟弱扶傾
    • 李俊億:以人民為本
    • 王薇君:積極主動 單一窗口 照亮被害人的漫漫長夜
    • 王婉諭:尊重與同理
    • 羅秉成:如何改變司法的「屎」命,作伙一起用力,使法律的生命發光發熱
  2. 小組副召集人由台灣大學新聞所林照真教授擔任(召集人為羅秉成律師)。

  3. 主席同意委員可邀請民間的學者專家出席報告,或由委員自行擔任報告人。

  4. 增設主席規則,當非法律人與法律人同時舉手時,由非法律人優先發言。

  5. 議案經表決後,反方的意見可於記者會中被呈現。

  6. 小組於會前有先行調查委員對於各個議題的優先次序,並於會議討論後,排定議程如下:

    • 3/14(二) 預定討論 1-4「司法科學、鑑定機制與專家證人」
    • 3/28(二) 預定討論 1-5「偵查不公開、媒體影響審判與隱私保護」
    • 4/18(二) 預定討論 1-3「保護弱勢族群在司法中的處境」
    • 5/02(二) 預定討論 1-1「保護犯罪被害人」
    • 5/16(二) 預定討論 1-2 「減低冤案發生與強化救濟機制」
  7. 小組於會議前有先就各項議題進行分工,但會議討論後,改採開放性群組,委員可自由參與討論,子議題亦不會由群組優先過濾。

  8. 子議題1-1-3「評估刑事訴訟程序中,犯罪被害人的參與」及1-1-4「評估假釋程序中,犯罪被害人的參與」併入1-1-1「強化犯罪被害人在刑事程序啟動前、後的制度保障」共同討論;子議題1-1-5「檢討犯罪被害人保護協會的效能」改為「檢討犯罪被害人保護機制」,以擴大討論範圍。

  9. 小組設立「法律小學堂」,由黃致豪律師負責解說各項議題內的法律爭點,並錄製影片上網供委員及民眾瀏覽。

  10. 主席要求會議討論時,應儘量以口語化的方式陳述,並於本次會議中,率先請司法院及法務部報告人以口語化方式,進行子議題1-1-3「評估刑事訴訟程序中,犯罪被害人的參與」之報告。

  11. 小組提請籌委會考慮增設「多元法律體系」、「司法官過勞」及「司法官收賄」等議題。

議題排序

會議時間 討論議題 相關子題(依優先次序排列,紅字最優先,灰色次優先)
3/14(二) 1-4:司法科學、鑑定機制與專家證人 4-1:整合法醫、測謊、科學鑑識等科學鑑定機制,提升科學辦案的技術與應用,強化司法發現真實的能力
4-2:完善證據法則,評估專家證人制度的建立
3/28(二) 1-5:偵查不公開、媒體影響審判與隱私保護 5-2:偵查不公開與被告知悉偵辦過程的權利平衡檢討
5-1:避免媒體不當報導或輿論公審現象
(含妨害司法公正罪的評估)
5-3:司法文書應考量加強當事人隱私,以防個資外洩
4/18(二) 1-3:保護弱勢族群在司法中的處境 3-1:建構積極協助弱勢、性別友善的司法制度、服務及軟硬體環境(如:通譯資源之強化)
5/02(二) 1-1:保護犯罪被害人 1-1:強化犯罪被害人在刑事程序啟動前、後的制度保障(範圍涵蓋1-3:評估刑事訴訟程序中,犯罪被害人的參與、1-4:評估假釋程序中,犯罪被害人的參與)
1-2:制訂案發後針對當事人告知、說明、引介相關輔助資源的標準作業程序
1-5:檢討犯罪被害人保護機制
1-6:修復式司法的檢討與強化(如:評估增列修復程序為緩刑、緩起訴附加條件之一等)
5/16(二) 1-2 :減低冤案發生與強化救濟機制 2-1:再審與非常上訴制度的檢討
2-2:檢討確定案件審查機制(如:檢討確定裁判書類審查實施要點、評估誤判賠償機制及轉型正義法庭的設立等)
2-3:評估建置司法之外獨立刑事覆審機制

附件

  1. 第一分組議題說明(摘要版)(法務部)(資料編-1-1-討4)
  2. 第一分組議題說明(摘要版)(司法院)(資料編-1-1-討4)
  3. 評估刑事訴訟程序中犯罪被害人的參與(司法院意見)(資料編-1-1-討4)
  4. 評估刑事訴訟程序中犯罪被害人之參與(法務部意見)(資料編-1-1-討4)
  5. 台北律師公會提案資料_犯罪被害人訴訟參與制度公聽會(資料編-1-1-討4)
  6. 議題1-1-3附件1.犯罪被害人、告訴人訴訟權益告知書
  7. 議題1-1-3附件2.刑事案件證人作證注意事項
  8. 議題1-1-3附件3.性侵害犯罪被害人在審判程序中可受保護的重要事項
  9. 議題1-1-3附件4.性侵害犯罪陪同人詢問通知書
  10. 議題1-1-3附件5.性侵害案件被害人以證人身分傳喚補充說明