本案是由林文蔚寫繪了〈懺悔〉一文而起。本文一開始不太有人知道，直到上了公視的新聞才漸漸受到公眾的關注，林文蔚所屬的監獄可能也因此看到了這篇文章。這篇文章中有提到監所管理員違法使用電擊棒的情節，但林文蔚所屬的監獄認為林文蔚亂寫，損害了監獄的聲譽，而將他記了兩次申誡。

林文蔚收到懲處的公文後，覺得對矯正體系相當失望。當初他寫下這個故事目的是想要改善該受刑人的處境，對於這個案件除了聽其他同事談及，自己也看到該名受刑人的狀況越來越差。沒想到卻因為這篇文章受到懲處，於是他寫了一篇<持續寫繪直到改變未來>，表達他縱使遭受懲處，仍然希望為獄政改革持續努力的心意。這篇文章獲得熱烈分享，許多人回覆支持並表示願意幫忙。司改會副執行長陳雨凡也看到林文蔚的臉書，司改會才主動聯絡詢問是否需要協助。

司改會協助本案是出於公益的理由。監所是一個全控制機構，許多的資訊外界根本無從得知，在此情形下，內部人員的反思以及發聲就變得十分重要。更因為監所是全控制機構，所以很多訊息無法確認。假使這個案件真的存在，電擊的人不會說，被電擊的人處於那個環境也可能因為人質效應而不見得敢說。另外，也難以期待林文蔚供出告訴他這件事人，因為他這樣做恐怕就會被同仁視為背叛者，在監所完全生存不下去了。在此情形下，監所要林文蔚證明這件事是真的，或提供他的消息來源並指證電擊的同事是誰，其實是強人所難。

這就是司改會介入的理由，這是一個公益案件且具有指標性意義。如果這樣子的發言就要被懲處，那之後監所內部許多事情都不能講出去，最後就會形成寒蟬效應，是非常嚴重的事。

司改會請律師義務協助林文蔚提起申訴，申訴書的主要論點就是主張公務員言論自由需要被保障。申訴書大致有以下幾個理由：獎懲標準違反法律保留、「言行失檢」此概念違反法律明確性、內文（關於獨居、違法配置電擊棒且可能不當使用）是獄政改革的重點與公益相關、監所聲譽受損一事欠缺明確證據、林文蔚撰寫此文並非出於真實惡意。

後來林文蔚任職的監獄以公文回覆維持原處分，理由為林文蔚不願意提供資料讓監獄查明確有其事而非不實傳聞，但對於申訴書中公務員言論自由的論點完全無視。其後再申訴書的內容同申訴書，而監獄在其建請保訓會駁回再申訴的理由中，依舊完全無視再申訴書所提有關公務員言論自由的論點。

我認為如果監獄提出反駁公務員言論自由的論點，那我們還可以針對此點進行討論，但用完全無視的方法讓人覺得很恐怖。本次研討會的目的是期盼大家一起來關心這個議題，而官方能夠真正重視這件事情，而非消極地迴避公務員言論自由的問題。

林文蔚案大事記