司改會推行全民司法改革運動，舉辦民眾票選，選出台灣最受民眾重視的10大司法問題，進行將近一個月緊鑼密鼓的籌備後，近日舉辦評估會議，就10大司法問題作成因的分析。

全民司法改革運動中的會議，跟過往所進行的司法改革會議最大的不同之處，在於「與會專家的組成」，全民司改運動會議專家採取「非法律人過半」的組成方式，每次會議都必須達成非法律人過半的要求，這是為了確保民眾對司法人員不滿的聲音，能在分析問題的時候被傳達，對司法體系的負面感受，也能確實的被分析，轉換成相對應的司法議題，因為有非法律人參與，在討論時還能時時督促法律人，在進行司法改革的討論時，不要再去使用法律人過於艱澀的專業術語及跳躍的邏輯，讓非法律人不再被排除於司法改革的進程之外。

司改會針對每個問題，找尋適合分析的專家，例如票選第5名：「弱勢族群在司法中需要更多協助」，就邀請到長期為外籍移工爭取權益的代表與會，在這樣費心找尋專家分析的脈絡下，與會專家因此包括了法官、檢察官、律師、警察、原住民代表、網友、媒體人、教師、司法受害人等。

這種多元、非法律人過半組成方式的優點，在問題討論時，能夠清楚地顯現出來，例如在討論「有些警察是執法人員自己卻不守法」問題時，為了改善警察在執勤時過度使用強制力，以及建立事後究責的機制，法律人希望警察執勤時，能夠配戴名牌，以免民眾事後若想追究違法執勤員警時卻無法特定，在場警方代表說明，警察身上有編號即為已足，且執勤時亦會出示證件，不願意配戴名牌，是擔心個人隱私受損害，或追訴犯罪卻遭事後報復，非法律人的與會者，即時提出了民眾對此事的看法，認為民眾不可能在執勤當下記得警察的編號，只有編號根本難以建立究責機制，且不論是法官、銀行行員都能標示名字，為自己執行的業務或公權力負責，警察要免除此項義務，需要更堅強的理由。

在一來一往激烈的提問與回答中，司法改革的輪廓隨之立體起來，民眾票選了心中的司法問題，法律人因此能了解當今司法改革最迫切的問題，並試圖分析並提出改革的芻議，該司法問題相關的利害關係人，說明此項改革不能執行的難點，並且公開的為自己的立場辯護，加上非法律人的意見適時的參與，在司法活動中，立場相異的角色，激化思辯，集思廣益，使得司法改革因此能完整顧及各個面向，在改革的最大可能下，贏得人民的信賴。

會議的亮點，除了非法律人參與外，身處於網路與社群發達的時代，會議的方式，也與時俱進，會議的資料在開會前就已經先公開上網，供社會檢視並表示意見，會議進行高品質的「網路直播」，網路直播的好處，是可以使每一個與會者，對自己的發言與意見負責，沒有密室會談，因此能夠破除本位主義，司法改革不再遮遮掩掩，網路直播時，也同步開放網友留言，網友可以即時向與會專家提問，或提供自己對司法問題的意見與想法，達成擴大參與目標，也附帶的帶來庶民法治教育的效益。

開放的浪潮，沒有人可以抵擋，也沒有任何社會議題可以除外，我們要呼籲政府，10月將召開的司法國是會議，要能從人民的角度出發，本於公開透明的精神，用擴大參與的方式，進行司法改革，會議最大的目的，在於創造機會，破除司法界停留在過去相互對抗的改革方式，讓社會能夠開啟對話，藉此凝聚最大共識，將這樣的共識推向常設性的司改機制執行，方能挽回人民對司法的信任。